中标核心原因

  • 价格策略精准：以零报价锁定门槛
所有入围供应商均以“0元”中标，这并非无偿服务，而是典型的“协审服务”报价模式——基础服务费为零，依赖后期按审计核减额或实际工作量计费。这种策略直接消除了价格分差异，将竞争完全推至技术、业绩和方案层面，对采购人而言，零报价意味着零前期成本，极大降低了决策风险。
  • 评审机制侧重综合实力，专家构成强化专业判断
公告虽未明示评审方法，但从7名专家（含1名采购人代表）的阵容看，大概率采用“综合评分法”。专家中张颖、顾菁华等为常驻江苏的工程审计类专家，对协审服务的技术方案、人员配置、同类项目业绩有极高辨别力。苏州新天平、江苏广和等公司能获96分以上高分，说明其在“技术方案完整性”“项目负责人资历”“本地化服务能力”等软性指标上碾压对手。
  • 地域与资质壁垒：本土龙头与跨区深耕者占优
入围8家中，6家注册地在江苏（苏州、南通、淮安、宜兴、靖江、连云港），且南通本地企业（江苏广和、南通建仁、江���永诚）占据3席。这些公司长期服务江苏财政审计系统，熟悉当地政府投资项目的审计流程、定额标准及常见疑点，方案更具实操性。苏州新天平虽非南通本地，但作为长三角老牌造价咨询机构，其全国性业绩和甲级资质弥补了地域短板。

风险与启示

零报价虽降低采购门槛，但可能导致后期服务中为追求核减额而过度压缩成本，影响审计质量。投标方应警惕“低价中标、高价索赔”的隐性风险，在合同中明确服务量上限及额外计费标准。