中标核心原因

  • 价格与评审策略精准匹配：采购包1中标方康力元（天津）医疗科技有限公司以96.14分的高分胜出，但其报价115万元在四个包中并非最低。结合“均分制”评审规则，该企业很可能在价格分上采取了“中间价”或“基准价”策略，既未因低价导致技术分被质疑，又避免了高价扣分，实现了性价比最优。
  • 属地化服务与经验壁垒：采购包2的江苏安康通（94.4分）和包4的南通阳光养老（91.29分）均为江苏省内企业。居家养老项目高度依赖本地化服务网络（如线下上门、社区协调），本地企业熟悉启东市人口分布、养老政策及基层组织架构，能降低运营成本并快速响应，这在评审中通常获得较高的“服务方案可行性”评分。
  • 行业头部品牌的技术溢价：采购包3的上海天与智慧（93.67分）是智慧养老领域头部企业，其技术方案（如智能终端、数据平台）在“二次招标”中更具说服力。评审专家中包括医疗（瞿健、沈新梅）和信息化（陈红）背景专家，对技术创新的权重倾斜明显，天与智慧的“技术+服务”组合拳在专家打分环节形成明显优势。

风险与启示

四个包均由不同企业中标，虽避免了垄断，但可能增加采购人协调多服务商的行政成本。对投标方而言，纯低价策略在均分制下难以突围，需强化本地服务案例或技术专利等“差异化得分点”。