中标核心原因
- 标包A：郯城县正实印章刻制经营部（本地企业，综合评分最优）
评审专家（张国荣、李文国、李敬民）给出的综合得分中，正实在三个维度均领先（95.37、91.37、79.37），尤其在技术或服务方案上获得高分。作为本地经营部，其熟悉县域审批流程、响应速度和服务稳定性优于外地竞争者，且报价18.8万元低于标包B的22.09万元，在“性价比”评审中占据优势。
- 标包B：联盾防伪印章（临沂）有限公司（技术差异化与品牌背书）
虽为外地企业，但联盾得分（91.74、86.74、72.74）仅次于正实，且高于其他对手。其名称含“防伪”技术标签，可能具备更先进的技术方案（如芯片印章或数据加密），契合行政审批局对印章安全性的隐性需求。报价22.09万元高于标包A，说明其策略是“以技术溢价换高分”，而非低价竞争。
公告显示各供应商得分差异明显（如正实95.37 vs 中超74.92），且专家名单固定，说明采用“综合评分法”而非最低价中标。专家对正实和联盾的技术、服务、履约能力评价远高于低价竞争者（如中超），表明评审维度更侧重服务方案、本地化能力和历史业绩，而非单纯价格。
风险与启示
- 风险：两标包中标方均为中小微企业（经营部或有限公司），若履约过程中出现技术或服务断档，可能影响全年审批效率；标包B报价较高，需警惕成本转嫁风险。
- 启示：投标方应强化本地化服务能力（如驻点、24小时响应）和技术差异化（如防伪技术），而非仅拼价格；采购人应明确细化技术评分标准，避免主观分过高导致争议。