中标核心原因
- 本地化服务与属地优势：中标方均为包头市或土右旗本地企业（如内蒙古凯合园林位于东河区，天义园林、荣达建筑位于萨拉齐镇），在绿化管护这类强属地化服务中，本地企业具备响应速度快、熟悉本地植被与气候、应急维护成本低的天然优势。综合评分法下，评审专家往往对本地企业的服务便利性和稳定性给予较高主观评分。
- 综合评分法下的技术标与价格平衡：项目采用综合评分法且未进行价格扣除，说明评审权重倾向于技术方案、人员配置、过往业绩等非价格因素。中标方在报价上并非最低（如凯合园林178万元），但凭借完善的服务方案和本地业绩，在技术分上拉开差距，最终以89.95分的高分胜出，体现了“优质优价”的评标逻辑。
- 标段切割策略降低竞争烈度：项目分多个标段招标，单个标段金额适中（81-178万元），既规避了大型央企的降维打击，又吸引了本地中小型专业公司参与。中标方精准选择与自身能力匹配的标段，避免了与跨区域强手的正面冲突，提高了中标概率。