[公开]防汛抗旱指挥决策研究分析服务-城区防洪联排联调现状调查分析与对策措施研究服务中标公告
中标评审分析官方公示数据
中标原因深度分析独家解读
中标核心原因
- “专家型”联合体构建技术壁垒：中标方并非单一企业，而是与北京市水科学技术研究院组成联合体。后者作为本地水利领域权威科研机构，对北京市城六区水系要素（河道、闸站、管网等）的历史数据和现状拥有不可替代的认知优势。这种“企业技术实施+科研院智库支撑”的组合，在评审专家（赵桂林、丁树樟等水利背景专家）眼中，直接降低了项目调研与对策研究的落地风险，技术方案得分必然领先。
- 精准的定价策略：中标金额138万元完全等于预算金额。这表明投标方没有采取低价冲标策略，而是以“满额报价”向采购人传递信号：我方理解项目复杂度和价值，有能力提供足额、高质量的服务。在综合评分法（最终得分93.85分）下，此策略避免了价格分失血，同时将竞争焦点锁定在技术和服务方案上，而联合体在此维度具有绝对优势。
- 属地化资源与经验锁定：项目要求对北京市城六区开展水系调研及近5年积水点外业调查。国信华源作为北京本土企业，叠加北京市水科院对凉水河流域等关键区域的深度介入，实质上构建了“数据+现场”的属地化护城河。外地或缺乏本地案例的投标方，即使价格更低，也很难在“现状摸底”这一核心需求上获得专家信任。
风险与启示
此案例凸显了“科研院所+企业”联合体模式在智慧水利、城市治理类项目中的统治力。对采购人而言，需警惕联合体内部权责不清可能导致的后期协调成本；对投标方而言，若无法绑定本地权威机构，在类似“摸清家底”的调研项目中，应避免正面竞争。一、项目编号：11000026210200172975-XM001
二、项目名称：防汛抗旱指挥决策研究分析服务
三、中标（成交）信息
总中标成交金额：138 万元（人民币）
中标成交供应商名称、地址及中标成交金额：
中标成交供应商名称：北京国信华源科技有限公司、北京市水科学技术研究院组成的联合体
中标成交供应商地址：北京市丰台区南四环西路188号十七区18号楼2层202-29号
中标金额：138万元
| 供应商名称 | 供应商地址 | 统一信用代码 | 中标金额 | 中标成交备注信息 |
|---|---|---|---|---|
| 北京国信华源科技有限公司、北京市水科学技术研究院组成的联合体 | 北京市丰台区南四环西路188号十七区18号楼2层202-29号 | 911101025548983266、12110000400638863E | 138 万元 | 评审总得分(综合评分法)： 93.85 分 |
四、主要标的信息
| 供应商 | 商品名称 | 规格型号 | 数量 | 单价 | 总价 | 服务要求 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 北京国信华源科技有限公司、北京市水科学技术研究院组成的联合体 | 1 | 138万元 | 138万元 | / |
项目用途：防汛抗旱指挥决策研究分析服务-城区防洪联排联调现状调查分析与对策措施研究服务
简要技术要求：1.对北京市城六区内所有的水系要素包括河道、湖泊、蓄滞洪区、闸门、泵站、排水管网等开展调研与收集，摸清数据现状底数，同时对近5年未治理的积水点开展外业调查，并系统整理与分类治理，同时选取凉水河流域不少于4个典型积水点位开展详细调查；
2.依次建立联排联调基础数据库、专题数据库、共享交换数据库以及空间数据库，并完成数据的规范化入库工作。
3.针对选取的凉水河流域典型积水点位，开展排洪堵点精细案例分析，明确城市防洪联排联调风险单元划分标准原则，以凉水河流域的丰台区、大兴区、亦庄经济开发区为研究重点，选取1个区为试点，给出区级城市防洪联排联调机制构建建议，选取1个乡镇（街道）为试点，给出北京市乡镇（街道）城市防洪联排联调机制构建建议，以北京城区四大流域为单元，绘制城市联排联调风险“一张图”。具体详见第五章《采购需求》。
合同履行日期：自合同签订之日起至2026年11月30日之前完成，具体时间要求以采购人实际安排为准。
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
赵桂林、张红伟、蔡亚军、陈静、丁树樟
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费总金额：1.804万元（人民币）
本项目代理费收费标准：
详见招标文件。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
供应商北京市水科学技术研究院地址：北京市海淀区车公庄西路21号。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：北京市应急管理局机关
地址：北京市通州区运河东大街57号院4号楼
联系方式：郑老师,010-55579925
2.采购代理机构信息
名 称：中信国际招标有限公司
地 址：北京市朝阳区东三环中路59号楼18层（实际楼层15层）1801、1802、1803室
联系方式：郝金良、沈根浩、刘岳，19801902270、15033827371
3.项目联系方式
项目联系人：郝金良、沈根浩、刘岳
电 话： 19801902270、15033827371
数据来源：查看官方原文 | 发布日期：2026-06-01