[公开]北京历史文化保护线的划定与管控中标公告
中标评审分析官方公示数据
中标原因深度分析独家解读
中标核心原因
- 技术权威性与不可替代性：清华大学在历史文化遗产保护领域拥有顶尖学术资源，其团队对北京历史文化价值体系、空间格局有长期研究积累。本项目涉及“划定与管控”这一政策性与学术性极强的课题，清华的学术背书和理论深度是其他机构难以复制的核心优势，尤其适合承担40万元的基础研究或顶层设计模块。
- 综合评分法下的战略分包布局：项目总金额817.6万元被拆分为三个标的，清华大学中标40万元小包，而338万元和439.6万元的大包分别由“测绘+规划”联合体获得。这种分包设计既利用清华的学术权威为项目定调，又通过联合体引入北京市测绘院、北规院等本地执行机构，平衡了学术高度与落地能力，专家评审时倾向于认可这种“学术引领+实操落地”的组合。
- 评审专家构成偏向学术视角：5位专家名单（岳兵、邓宇等）中未见纯工程或经济类专家，大概率包含城市规划、文化遗产领域学者。对于40万元的基础研究标段，专家更看重方案的理论创新性与历史逻辑自洽性，这正是清华的强项，而非价格或工期。
风险与启示
- 风险：清华中标金额仅40万元，需警惕其是否仅为“挂名”或过度依赖研究生执行，导致成果深度不足；同时，1.5%的代理服务费与项目规模不匹配，可能存在隐性成本。
- 启示：对于高学术门槛项目，采购人应明确要求核心团队亲自参与关键节点评审；投标方若缺乏学术资源，可效仿联合体模式，与高校形成“理论+实践”互补以提升竞争力。
一、项目编号：11000026210200167862-XM001
二、项目名称：北京历史文化保护线的划定与管控
三、中标（成交）信息
总中标成交金额：817.6 万元（人民币）
中标成交供应商名称、地址及中标成交金额：
中标成交供应商名称：清华大学
中标成交供应商地址：北京市海淀区清华园
中标金额：40万元
中标成交供应商名称：北京市测绘设计研究院、自然资源部国土空间规划研究中心、北京清华同衡规划设计研究院有限公司组成的联合体
中标成交供应商地址：北京市海淀区羊坊店路十五号
中标金额：338万元
中标成交供应商名称：北京市城市规划设计研究院、北京北建大建筑设计研究院有限公司、中国城市规划设计研究院组成的联合体
中标成交供应商地址：北京市西城区南礼士路60号
中标金额：439.6万元
| 供应商名称 | 供应商地址 | 统一信用代码 | 中标金额 | 中标成交备注信息 |
|---|---|---|---|---|
| 清华大学 | 北京市海淀区清华园 | 12100000400000624D | 40 万元 | 评审总得分(综合评分法)： 87.2 分 |
| 北京市测绘设计研究院、自然资源部国土空间规划研究中心、北京清华同衡规划设计研究院有限公司组成的联合体 | 北京市海淀区羊坊店路十五号 | 1211000040071028X8、12100000MB1M28902K、91110108721466070C | 338 万元 | 评审总得分(综合评分法)： 89.35 分 |
| 北京市城市规划设计研究院、北京北建大建筑设计研究院有限公司、中国城市规划设计研究院组成的联合体 | 北京市西城区南礼士路60号 | 12110000400709406D、911101021011034390、911100004000108304 | 439.6 万元 | 评审总得分(综合评分法)： 89.7 分 |
四、主要标的信息
| 供应商 | 商品名称 | 规格型号 | 数量 | 单价 | 总价 | 服务要求 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 清华大学 | 1 | 40万元 | 40万元 | 详见招标文件 | ||
| 北京市测绘设计研究院、自然资源部国土空间规划研究中心、北京清华同衡规划设计研究院有限公司组成的联合体 | 1 | 338万元 | 338万元 | 详见招标文件 | ||
| 北京市城市规划设计研究院、北京北建大建筑设计研究院有限公司、中国城市规划设计研究院组成的联合体 | 1 | 439.6万元 | 439.6万元 | 详见招标文件 |
详见附件
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
岳兵、邓宇、杨树红、王春丽、王丽华
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费总金额：9.9536万元（人民币）
本项目代理费收费标准：
详见招标文件
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
1. 本公告同时在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、北京市政府采购网（http://www.ccgp-beijing.gov.cn/）发布。
2.采购代理机构项目编号：BJJQ-2026-307/01-03
3.中标供应商的评审总得分：01包：89.70，02包：89.35，03包：87.20。
4.代理服务收费标准及金额：9.9536万元（收费标准详见招标文件，01包：5.2356万元，02包：4.118万元，03包：0.6万元）
5.01包供应商地址：北京市西城区南礼士路60号、北京市西城区展览路一号、北京市海淀区三里河路九号
02包供应商地址：北京市海淀区羊坊店路十五号、北京市西城区阜成门内大街88号、北京市海淀区清河嘉园东区甲1号楼16层1601
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：北京市规划和自然资源委员会(本级行政)
地址：北京市通州区承安路1号院
联系方式：王老师,88073263
2.采购代理机构信息
名 称：北京汇诚金桥国际招标咨询有限公司
地 址：北京市东城区朝内大街南竹杆胡同6号北京INN3号楼9层
联系方式：郭文娜、王利远、赵梦媛、苑鑫、雷天宠，010-65170699、65173108
3.项目联系方式
项目联系人：郭文娜、王利远、赵梦媛、苑鑫、雷天宠
电 话： 010-65170699、65173108
6.3发布 北京历史文化保护线的划定与管控招标文件-03包.pdf
6.3发布 北京历史文化保护线的划定与管控招标文件-01包.pdf
数据来源：查看官方原文 | 发布日期：2026-06-01