[公开]怀柔区卫星遥感综合监测服务中标公告
中标评审分析官方公示数据
中标原因深度分析独家解读
中标核心原因
- 价格策略精准，以顶格报价锁定优势：中标方以197.88万元报价，恰好等于预算金额，未进行任何让利。在综合评分法下，若价格分权重不高（通常10-30%），这种“满额报价”策略既避免了低价竞争导致的利润损失，又通过技术分优势弥补了价格分的潜在劣势，最终以90.97分的综合得分胜出，说明其技术方案和履约能力获得了评审专家高度认可。
- 技术壁垒与属地化服务能力形成护城河：二十一世纪空间技术应用股份有限公司是北京本土企业，长期深耕卫星遥感领域，拥有“北京系列”遥感卫星资源。针对怀柔区“高频次、高精度、全链条”的监测需求，其自有卫星数据源能显著降低采购成本并保障数据时效性，这是非本地或依赖第三方数据源的投标方难以复制的核心优势。
- 评审专家构成与行业经验高度匹配：5位评审专家（张生辉、初士立等）背景多涉及自然资源、测绘或信息化领域，对卫星遥感技术应用有专业判断力。中标方此前在北京市及怀柔区已有类似项目积累（如2025年首期项目），专家对其技术延续性和风险可控性更易给出高分，形成了“先发优势+专家认可”的正向循环。
风险与启示
采购人需警惕“单一供应商依赖”风险，长期由同一企业承建可能导致技术更新动力不足或报价僵化；投标方应注重在本地化服务和技术壁垒上建立差异化优势，而非单纯打价格战。一、项目编号：11000026210200175930-XM001
二、项目名称：怀柔区卫星遥感综合监测服务
三、中标（成交）信息
总中标成交金额：197.88 万元（人民币）
中标成交供应商名称、地址及中标成交金额：
中标成交供应商名称：二十一世纪空间技术应用股份有限公司
中标成交供应商地址：北京市海淀区建材城东路26号
中标金额：197.88万元
| 供应商名称 | 供应商地址 | 统一信用代码 | 中标金额 | 中标成交备注信息 |
|---|---|---|---|---|
| 二十一世纪空间技术应用股份有限公司 | 北京市海淀区建材城东路26号 | 911100007263419397 | 197.88 万元 | 评审总得分(综合评分法)： 90.97 分 |
四、主要标的信息
| 供应商 | 商品名称 | 规格型号 | 数量 | 单价 | 总价 | 服务要求 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 二十一世纪空间技术应用股份有限公司 | 1 | 197.88万元 | 197.88万元 | / |
项目用途、简要技术要求：本项目在2025年首期项目初步建成的常态化监测体系基础上，针对区委、区政府在红线管控、违法治理等方面的迫切需求，聚焦中央环保督察、自然资源督察、执法监测及领导干部离任审计等重点工作对象，以“早发现、早报告、早处置”为目标，全面提升自然资源监管的主动性与前瞻性。延续2025年项目建设成果，深化卫星遥感技术在自然资源监管中的核心应用，持续聚焦“违法占地”“违法建设”“非法采矿”三大核心任务，构建“高频次、高精度、全链条”的常态化监测体系。怀柔区将逐步形成常态化、制度化的执法监管模式，确保违法问题发现“全覆盖、无盲区”，为全区自然资源保护和执法监管提供坚实的数据支撑和技术保障，构筑长效稳定的监管防线。
合同履行日期：2026年12月31日前完成全部工作。
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
张生辉、初士立、张胜良、何军顺、陈俊良
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费总金额：1.826432万元（人民币）
本项目代理费收费标准：
参照1980号文件下浮20%
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：北京市规划和自然资源委员会怀柔分局(本级行政)
地址：北京市怀柔区府前街7号
联系方式：王小雄,010-69641072
2.采购代理机构信息
名 称：北京科技园拍卖招标有限公司
地 址：北京市海淀区万柳光大西园6号楼0188
联系方式：张曼、庞海礁、申耀朋、王征，010-82575731/5831-270
3.项目联系方式
项目联系人：张曼、庞海礁、申耀朋、王征
电 话： 010-82575731/5831-270
数据来源：查看官方原文 | 发布日期：2026-07-01