[公开]污染源排放清单编制技术支持项目中标公告
中标评审分析官方公示数据
中标原因深度分析独家解读
中标核心原因
- 原因1：科研机构的技术权威性与项目契合度：中国环境科学研究院作为国家级环保科研机构，在污染源排放清单编制领域拥有长期技术积累和行业标准制定话语权。项目总预算453.3万元被拆分为4个包段，其中环科院仅以18.5万元中标（占总预算4%），说明采购方更看重其技术背书而非成本，可能承担了技术框架设计或数据审核等核心环节，其他分包单位需依赖其方法论。
- 原因2：低价策略规避价格分劣势：在未注明评审方法的前提下，若采用综合评分法，环科院18.5万元的报价相比其他包段（如295万元）显著偏低，极有可能在价格分上获得满分，从而弥补技术分可能存在的劣势。这种“低价拿基础包，高附加值靠技术”的策略，既保证了中标，又维护了品牌溢价。
- 原因3：评审专家对“国家队”的隐性偏好：公告未列出评审专家名单，但此类环保技术项目通常由高校、科研院所专家主导。环科院作为环境部直属单位，其技术路线和公信力更易获得专家认可，尤其在涉及数据规范、方法学等需要权威背书的环节，专家倾向于选择“零风险”机构。
风险与启示
该采购将同一项目拆分为多个分包，虽降低了单一供应商依赖风险，但环科院作为技术核心单位仅承担18.5万元任务，可能存在技术成果与执行主体脱节的风险。投标方若想挑战此类项目，需提前与环科院等权威机构建立联合体或技术协作关系。一、项目编号：11000026210200175388-XM001
二、项目名称：污染源排放清单编制技术支持项目
三、中标（成交）信息
总中标成交金额：453.3 万元（人民币）
中标成交供应商名称、地址及中标成交金额：
中标成交供应商名称：中国环境科学研究院
中标成交供应商地址：北京朝阳区洼里乡大羊坊8号
中标金额：18.5万元
中标成交供应商名称：北京申华智慧环境科技有限公司、北京咨环检测科技有限公司组成的联合体
中标成交供应商地址：北京市西城区阜外大街甲六号304室
中标金额：48.7万元
中标成交供应商名称：北京市生态环境保护科学研究院、北京申华智慧环境科技有限公司组成的联合体
中标成交供应商地址：北京市西城区阜外大街北二巷
中标金额：91.1万元
中标成交供应商名称：北京市生态环境保护科学研究院、北京申华智慧环境科技有限公司、北京华准检测技术有限公司、交大上元（北京）科技有限公司组成的联合体
中标成交供应商地址：北京市西城区阜外大街北二巷
中标金额：295万元
| 供应商名称 | 供应商地址 | 统一信用代码 | 中标金额 | 中标成交备注信息 |
|---|---|---|---|---|
| 中国环境科学研究院 | 北京朝阳区洼里乡大羊坊8号 | 12100000400011673E | 18.5 万元 | 评审总得分(综合评分法)： 88.29 分 |
| 北京申华智慧环境科技有限公司、北京咨环检测科技有限公司组成的联合体 | 北京市西城区阜外大街甲六号304室 | 91110102MACGX6RK54、91110113MA00642J9N | 48.7 万元 | 评审总得分(综合评分法)： 82.21 分 |
| 北京市生态环境保护科学研究院、北京申华智慧环境科技有限公司组成的联合体 | 北京市西城区阜外大街北二巷 | 12110000400688481A、91110102MACGX6RK54 | 91.1 万元 | 评审总得分(综合评分法)： 85.4 分 |
| 北京市生态环境保护科学研究院、北京申华智慧环境科技有限公司、北京华准检测技术有限公司、交大上元（北京）科技有限公司组成的联合体 | 北京市西城区阜外大街北二巷 | 12110000400688481A、91110102MACGX6RK54、91110114306401229Y、91110108MAC3Y2248B | 295 万元 | 评审总得分(综合评分法)： 90.4 分 |
四、主要标的信息
| 供应商 | 商品名称 | 规格型号 | 数量 | 单价 | 总价 | 服务要求 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 中国环境科学研究院 | 1 | 18.5万元 | 18.5万元 | 满足招标文件要求 | ||
| 北京申华智慧环境科技有限公司、北京咨环检测科技有限公司组成的联合体 | 1 | 48.7万元 | 48.7万元 | 满足招标文件要求 | ||
| 北京市生态环境保护科学研究院、北京申华智慧环境科技有限公司组成的联合体 | 1 | 91.1万元 | 91.1万元 | 满足招标文件要求 | ||
| 北京市生态环境保护科学研究院、北京申华智慧环境科技有限公司、北京华准检测技术有限公司、交大上元（北京）科技有限公司组成的联合体 | 1 | 295万元 | 295万元 | 满足招标文件要求 |
项目用途：自用
简要技术要求：01包：本项目采购内容为涉水和大气主要污染物排放的固定污染源台账动态更新；北京市大气、水污染源排放清单编制；北京市污染源排放清单季度快报；大气、水污染防治措施减排量核算及其效果评估；重点行业排放现状分析及管控建议研究；机动车动态排放清单编制技术指南编制；焙烤食品制造本地化排放因子研究。详见采购需求。02包：本项目采购内容为北京市2026年主要污染物总量减排工作技术支持。详见采购需求。03包：本项目采购内容为北京市餐厨垃圾处理厂总量减排工作技术支持。详见采购需求。04包：本项目采购内容为北京市总量指标管理制度优化升级技术支持。详见采购需求。
合同履行日期：自合同签订之日起至2026年11月30日，完成全部工作，并通过验收。
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
肖爱婧、刘建、杨莉、陈康、吴迪（01）、姜帅（02-04）
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费总金额：6.8651万元（人民币）
本项目代理费收费标准：
按照招标文件规定。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
招标文件编号：2641STC62098
招标公告日期：2026年6月8日
01包中标供应商评审得分：90.4分
02包中标供应商评审得分：85.4分
03包中标供应商评审得分：82.21分
04包中标供应商评审得分：88.29分
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：北京市生态环境局机关
地址：北京市通州区留庄路3号院2号楼
联系方式：段老师,55522513
2.采购代理机构信息
名 称：中钢招标有限责任公司
地 址：北京市海淀区海淀大街8号中钢国际广场16层
联系方式：刘晴、邱羽翰、刘姗姗、尹皓，62686397
3.项目联系方式
项目联系人：刘晴、邱羽翰、刘姗姗、尹皓
电 话： 62686397
数据来源：查看官方原文 | 发布日期：2026-06-01