兵团2026年度生态保护红线监管项目中标(成交)结果公告
中标评审分析官方公示数据
中标原因深度分析独家解读
中标核心原因
- 技术权威性与不可替代性：生态环境部卫星环境应用中心是国家层面生态遥感监测的核心机构，长期承担国家生态保护红线监管技术支撑。其掌握的卫星遥感解译、地面核查技术及数据资源，是开展“荒漠化区域专题评估”“疑似生态破坏问题线索核查”等复杂任务的绝对优势，其他投标方难以在技术储备和公信力上匹敌。
- 联合体策略精准补位：联合新疆生产建设兵团环境保护科学研究所，既解决了本地化服务能力（实地核查、政策对接）的短板，又通过“国家队+地方队”组合增强了评审专家对项目执行连贯性的信心。这种“中央技术+属地执行”的联合体模式，在跨区域生态监管项目中极为有效。
- 评审专家构成偏好：5名专家来自新疆本地（李雪娟、祁世军等），对兵团生态监管实际需求更敏感。卫星中心作为国家生态保护红线技术支撑单位，其过往项目成果（如全国红线评估）容易在本地专家中建立“权威背书”，且其报价173万元在未公开预算的前提下，可能精准匹配了采购方心理预期，避免了低价竞争带来的质量疑虑。
风险与启示
本项目未公开预算和评审方法，存在“唯资质论”倾向。建议采购人未来明确评审权重（如技术分占比），避免过度依赖单一机构导致服务垄断；投标方若想挑战此类项目，需提前与地方科研机构组建联合体，并储备与卫星中心同等级别的遥感数据源。一、项目编号：XJBTBJ[2026]1272号
二、项目名称：兵团2026年度生态保护红线监管项目
三、中标（成交）信息
1.中标结果：
| 序号 | 供应商名称 | 供应商地址 | 中标（成交）金额 | 评审报价 | 评审总得分 |
| 1 | 牵头供应商：生态环境部卫星环境应用中心 投标联合体：生态环境部卫星环境应用中心、新疆生产建设兵团环境保护科学研究所 | 北京市海淀区丰德东路4号院1号楼-1至4层 | 投标报价：1730000（元） | - | 97.6 |
2.废标结果:
| 序号 | 标项名称 | 废标理由 | 其他事项 |
四、主要标的信息
服务类主要标的信息：
| 序号 | 标项名称 | 标的名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 1 | 兵团2026年度生态保护红线监管项目 | 兵团2026年度生态保护红线监管项目 | 开展兵团生态保护红线保护成效年度评估、荒漠化区域典型区专题评估、典型生态保护修复工程评估、疑似生态破坏问题线索实地核查等，具体详见招标文件第三章“采购需求”。 | 满足采购需求。 | 合同签订日至2027年4月30日。 | 满足采购需求。 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
李雪娟，祁世军，何守强，许娜，张鑫
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：以中标价为计算基数，参照国家计委计价格〔2002〕1980号、发改办价格〔2003〕857号、发改价格〔2011〕534号文执行。
2.代理服务收费金额（元）：20840
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：兵团生态环境局
地 址：乌鲁木齐市水磨沟区南湖北路516号南湖明珠大厦14楼
联系方式：0991-2890217
2.采购代理机构信息
名 称：新疆正元工程招标代理有限责任公司
地 址：新疆乌鲁木齐市维泰北路616号建咨大厦12楼
联系方式：0991-3722209、18699074330
3.项目联系方式
项目负责人：李晓波
电 话：0991-3722209、18699074330
4. 同级政府采购监督管理部门
名 称：
地 址：
传 真：
联 系 人：
监督投诉电话：
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附件信息：
数据来源：查看官方原文 | 发布日期：2026-07-17