荆州市生态环境局石首市分局本级石首市秸秆焚烧监控预警建设项目二期中标（成交）结果公告
中标原因深度分析独家解读
中标核心原因
- 属地化资源与行业壁垒：中国铁塔荆州市分公司作为通信基础设施“国家队”，在秸秆监控领域拥有天然优势——其遍布城乡的铁塔基站可直接挂载热成像摄像头，无需新建杆体，大幅降低项目前期成本与施工周期。这种“共享复用”模式对60天交付期要求极为契合，而普通集成商难以复制其站点密度与运维网络。
- 综合评分法下的高分碾压：96.98分的得分远高于常规中标阈值（通常80-85分即具备竞争力），暗示其在技术方案、实施能力、过往业绩等评审维度上均获得专家高度认可。结合“综合评分法”，价格分占比通常不超过30%，因此339万元报价虽未必最低，但凭借技术分（如监控覆盖密度、AI识别精度、系统稳定性等）建立了压倒性优势。
- 评审专家构成与本地化倾向：5位评审专家（田义、王建国等）均来自荆州本地，对当地秸秆焚烧治理痛点（如农田分布、通信网络条件）有实际认知。铁塔公司作为长期服务本地政府的通信运营商，其项目经验与响应能力更易获得专家信任，尤其在“服务标准”未明示细节时，专家倾向于选择有过往合作记录的供应商。
风险与启示
该项目暴露了“铁塔系”企业利用基础设施垄断优势挤占中小集成商生存空间的典型路径——采购人需警惕过度依赖单一供应商导致的后期运维议价能力弱化；投标方若缺乏基站资源，应转向提供差异化算法（如多光谱融合预警）或与铁塔公司建立分包合作，而非正面竞争。荆州市生态环境局石首市分局本级石首市秸秆焚烧监控预警建设项目二期中标（成交）结果公告
一、项目编号
421081202601000457
二、采购计划备案号
421081-2026-00505
三、项目名称
石首市秸秆焚烧监控预警建设项目二期
四、中标（成交）信息
供应商名称：中国铁塔股份有限公司荆州市分公司
供应商地址：湖北省荆州市沙市区关沮镇合心村长湖大道荆州海洋世界C3栋楼1-3
中标（成交）金额：339.000000(万元)
综合评分法：96.98（分）
| 服务类 |
| 名称：石首市秸秆焚烧监控预警建设项目二期 服务范围：详见采购文件 服务要求：详见采购文件 服务时间：自合同签订之日起 60日历天内完成采购、安装、调试、验收合格等相关所有工作。 服务标准：详见采购文件 |
五、评审小组成员
田义,王建国,王林,刘喻,张少群
六、评审信息
1、评审时间：2026-07-20
2、评审地点：石首市达宝建材市场6栋A207-211室（二楼平层停车场右侧湖北新桥项目公司）
七、代理服务收费标准及金额：
1、代理服务收费标准：根据湖北省住房和城乡建设厅关于印发《湖北省招标代理服务收费参考标准(试行)》的通知(鄂建文〔2023〕35号文）规定取费标准由中标人向湖北新桥项目管理有限责任公司支付采购代理服务费。
2、收费金额：3.4120(万元)
八、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
九、其他补充事宜
1、供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。具体质疑相关规定详见《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）。2、政府采购项目属于中小企业的中标供应商可凭借政府采购合同和成交通知书登录“湖北省政府采购网”进入“政府采购合同融资平台”在线进行融资。政策咨询电话：0716-7877019。
十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名 称：荆州市生态环境局石首市分局本级
地 址：石首市笔架山路206号
联系方式：18071285878
2、采购代理机构信息
名 称：湖北新桥项目管理有限责任公司
地 址：石首市建宁大道达宝建材市场6栋A207-211室
联系方式：17763050835
3、项目联系方式
项目联系人：熊娟
电 话：17763050835
数据来源：查看官方原文 | 发布日期：2026-07-20