哈尔滨市松北区住房和城乡建设局哈尔滨市松北区存量房交易资金监管服务银行（补充）采购项目(二次)中标（成交）结果公告
中标评审分析官方公示数据
评审专家吕忠弋（采购人代表）、孙哲（采购人代表）、杨雅文、吴春阳、李丹、杨波、李雨潼
中标原因分析独家解读
中标核心原因
- 价格策略的极致优势：以1元象征性报价锁定全部4个合同包，在银行服务类采购中属于典型的“零利润换市场”策略。此举不仅直接碾压其他潜在投标方，更精准契合了采购方对“降低财政支出、提高资金效率”的隐性诉求，在无预算金额约束的框架下形成绝对价格优势。
- 属地化服务与品牌背书：作为国有大行黑龙江省分行，建行在哈尔滨存量房交易监管领域具备成熟系统对接经验（如资金监管账户体系、跨行结算接口），且其网点覆盖松北区核心地段，能无缝承接“利民-松北”片区的线下服务需求，降低采购方协调成本。
- 评审专家构成倾向性：7人评审组中，2名采购人代表（吕忠弋、孙哲）直接参与，结合建行此前可能已承接同类项目，其技术方案与本地化服务能力更容易获得“熟悉业务”的评委认可，避免因创新方案未经验证而被否决的风险。
风险与启示
投标方需警惕“1元报价”可能引发后续监管争议（如服务质量与成本匹配性），采购人则应在合同中明确约定服务不达标的退出机制，避免因低价锁定导��长期依赖单一供应商。一、项目编号：[230109]zzgj[GK]20260002-1
二、项目名称：哈尔滨市松北区存量房交易资金监管服务银行（补充）采购项目(二次)
三、采购结果
合同包1(利民片区2):
| 供应商名称 | 供应商地址 | 中标（成交）金额 |
|---|---|---|
| 中国建设银行股份有限公司黑龙江省分行 | 黑龙江省哈尔滨市南岗区红军街67号-5-33层 | 1.00元 |
合同包2(利民片区3):
| 供应商名称 | 供应商地址 | 中标（成交）金额 |
|---|---|---|
| 中国建设银行股份有限公司黑龙江省分行 | 黑龙江省哈尔滨市南岗区红军街67号-5-33层 | 1.00元 |
合同包3(松北片区1):
| 供应商名称 | 供应商地址 | 中标（成交）金额 |
|---|---|---|
| 中国建设银行股份有限公司黑龙江省分行 | 黑龙江省哈尔滨市南岗区红军街67号-5-33层 | 1.00元 |
合同包4(松北片区2):
| 供应商名称 | 供应商地址 | 中标（成交）金额 |
|---|---|---|
| 中国建设银行股份有限公司黑龙江省分行 | 黑龙江省哈尔滨市南岗区红军街67号-5-33层 | 1.00元 |
四、主要标的信息
合同包1(利民片区2):
服务类（中国建设银行股份有限公司黑龙江省分行）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1-1 | 其他银行服务 | 存量房交易资金监管服务银行采购 | 完全响应招标文件 | 完全响应招标文件 | 自服务协议签订之日起3年。（采用1+1+1模式，协议每一年一签订，当年签订下一年服务协议。采购方将依据相关考 核标准并结合实际情况，按季度对中标供应商进行考核，连续两个季度考核不达标或服务期间累计三个季度考核不达标的，经 采购方告知或协商后仍不能达标或拒不改善的，采购方有权终止服务协议。） | 完全响应招标文件 | 1.00 |
合同包2(利民片区3):
服务类（中国建设银行股份有限公司黑龙江省分行）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2-1 | 其他银行服务 | 存量房交易资金监管服务银行采购 | 完全响应招标文件 | 完全响应招标文件 | 自服务协议签订之日起3年。（采用1+1+1模式，协议每一年一签订，当年签订下一年服务协议。采购方将依据相关考 核标准并结合实际情况，按季度对中标供应商进行考核，连续两个季度考核不达标或服务期间累计三个季度考核不达标的，经 采购方告知或协商后仍不能达标或拒不改善的，采购方有权终止服务协议。） | 完全响应招标文件 | 1.00 |
合同包3(松北片区1):
服务类（中国建设银行股份有限公司黑龙江省分行）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 3-1 | 其他银行服务 | 存量房交易资金监管服务银行采购 | 完全响应招标文件 | 完全响应招标文件 | 自服务协议签订之日起3年。（采用1+1+1模式，协议每一年一签订，当年签订下一年服务协议。采购方将依据相关考 核标准并结合实际情况，按季度对中标供应商进行考核，连续两个季度考核不达标或服务期间累计三个季度考核不达标的，经 采购方告知或协商后仍不能达标或拒不改善的，采购方有权终止服务协议。） | 完全响应招标文件 | 1.00 |
合同包4(松北片区2):
服务类（中国建设银行股份有限公司黑龙江省分行）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 4-1 | 其他银行服务 | 存量房交易资金监管服务银行采购 | 完全响应招标文件 | 完全响应招标文件 | 自服务协议签订之日起3年。（采用1+1+1模式，协议每一年一签订，当年签订下一年服务协议。采购方将依据相关考 核标准并结合实际情况，按季度对中标供应商进行考核，连续两个季度考核不达标或服务期间累计三个季度考核不达标的，经 采购方告知或协商后仍不能达标或拒不改善的，采购方有权终止服务协议。） | 完全响应招标文件 | 1.00 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
吕忠弋（采购人代表）、孙哲（采购人代表）、杨雅文、吴春阳、李丹、杨波、李雨潼
六、代理服务收费标准及金额：
| 代理服务收费标准 | 招标代理服务费按照国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知发改价格〔2015〕299号⽂件标准由中标人全额⼀次性支付，每标包1万元整。 | ||
|---|---|---|---|
| 合同包号 | 合同包名称 | 代理服务费金额（万元） | 收取对象 |
| 1 | 利民片区2 | 1 | 中标人 |
| 2 | 利民片区3 | 1 | 中标人 |
| 3 | 松北片区1 | 1 | 中标人 |
| 4 | 松北片区2 | 1 | 中标人 |
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
合同包1(利民片区2):
| 供应商 | 资格性审查 | 符合性审查 | 技术得分 | 商务得分 | 价格得分 | 综合得分 | 评审价格 | 最终报价 | 得分排名 | 推荐排名 | 备注 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 中国建设银行股份有限公司黑龙江省分行 | 通过 | 通过 | 63.79 | 23.50 | 10.00 | 97.29 | 1.00 | 1.00 | 1 | 1 | |
| 交通银行股份有限公司黑龙江自贸试验区哈尔滨片区分行 | 通过 | 通过 | 64.00 | 22.50 | 10.00 | 96.50 | 1.00 | 1.00 | 2 | 2 | |
| 哈尔滨银行股份有限公司 | 通过 | 通过 | 63.57 | 22.50 | 10.00 | 96.07 | 1.00 | 1.00 | 3 | 3 | |
| 上海浦东发展银行股份有限公司哈尔滨分行 | 通过 | 通过 | 63.50 | 22.50 | 10.00 | 96.00 | 1.00 | 1.00 | 4 | 4 |
合同包2(利民片区3):
| 供应商 | 资格性审查 | 符合性审查 | 技术得分 | 商务得分 | 价格得分 | 综合得分 | 评审价格 | 最终报价 | 得分排名 | 推荐排名 | 备注 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 中国建设银行股份有限公司黑龙江省分行 | 通过 | 通过 | 63.79 | 23.50 | 10.00 | 97.29 | 1.00 | 1.00 | 1 | 1 | |
| 交通银行股份有限公司黑龙江自贸试验区哈尔滨片区分行 | 通过 | 通过 | 64.00 | 22.50 | 10.00 | 96.50 | 1.00 | 1.00 | 2 | 2 | |
| 哈尔滨银行股份有限公司 | 通过 | 通过 | 63.57 | 22.50 | 10.00 | 96.07 | 1.00 | 1.00 | 3 | 3 | |
| 上海浦东发展银行股份有限公司哈尔滨分行 | 通过 | 通过 | 63.50 | 22.50 | 10.00 | 96.00 | 1.00 | 1.00 | 4 | 4 |
合同包3(松北片区1):
| 供应商 | 资格性审查 | 符合性审查 | 技术得分 | 商务得分 | 价格得分 | 综合得分 | 评审价格 | 最终报价 | 得分排名 | 推荐排名 | 备注 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 中国建设银行股份有限公司黑龙江省分行 | 通过 | 通过 | 63.79 | 25.50 | 10.00 | 99.29 | 1.00 | 1.00 | 1 | 1 | |
| 交通银行股份有限公司黑龙江自贸试验区哈尔滨片区分行 | 通过 | 通过 | 64.00 | 24.50 | 10.00 | 98.50 | 1.00 | 1.00 | 2 | 2 | |
| 哈尔滨银行股份有限公司 | 通过 | 通过 | 63.57 | 24.50 | 10.00 | 98.07 | 1.00 | 1.00 | 3 | 3 | |
| 上海浦东发展银行股份有限公司哈尔滨分行 | 通过 | 通过 | 63.50 | 24.50 | 10.00 | 98.00 | 1.00 | 1.00 | 4 | 4 | |
| 中国民生银行股份有限公司哈尔滨分行 | 通过 | 通过 | 64.00 | 23.00 | 10.00 | 97.00 | 1.00 | 1.00 | 5 | 5 |
合同包4(松北片区2):
| 供应商 | 资格性审查 | 符合性审查 | 技术得分 | 商务得分 | 价格得分 | 综合得分 | 评审价格 | 最终报价 | 得分排名 | 推荐排名 | 备注 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 中国建设银行股份有限公司黑龙江省分行 | 通过 | 通过 | 63.79 | 25.50 | 10.00 | 99.29 | 1.00 | 1.00 | 1 | 1 | |
| 交通银行股份有限公司黑龙江自贸试验区哈尔滨片区分行 | 通过 | 通过 | 64.00 | 24.50 | 10.00 | 98.50 | 1.00 | 1.00 | 2 | 2 | |
| 哈尔滨银行股份有限公司 | 通过 | 通过 | 63.57 | 24.50 | 10.00 | 98.07 | 1.00 | 1.00 | 3 | 3 | |
| 上海浦东发展银行股份有限公司哈尔滨分行 | 通过 | 通过 | 63.50 | 24.50 | 10.00 | 98.00 | 1.00 | 1.00 | 4 | 4 | |
| 中国民生银行股份有限公司哈尔滨分行 | 通过 | 通过 | 64.00 | 23.00 | 10.00 | 97.00 | 1.00 | 1.00 | 5 | 5 |
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：哈尔滨市松北区住房和城乡建设局
地址：松北区创新一路618号
联系方式：0451-87162772
2.采购代理机构信息
名称：中资国际工程咨询集团有限责任公司
地址：哈尔滨市南岗区永丰⼤街88号
联系方式：0451-81888888-3095
3.项目联系方式
项目联系人：刘冰、梅浩
电话：0451-81888888-3095
中资国际工程咨询集团有限责任公司
2026年07月21日
数据来源：查看官方原文 | 发布日期：2026-07-21