河北省体育彩票中心本级雄安中心业务用房租赁服务单一来源采购中标公告

中标核心原因

• 原因1：采购标的的唯一性与地域刚性约束

项目要求房屋坐落于雄安新区容城县城区主要街道旁，且需靠近火车站或汽车站、面积不低于600㎡。此类稀缺物业在容城城区内极为有限，王锁柱作为个人产权持有者，其位于豪丹路118号的房产恰好完全匹配所有硬性地理与面积要求，构成事实上的“唯一供应商”条件，这是采用单一来源采购的根本原因。

• 原因2：单一来源采购的法定程序保障

采购人通过单一来源方式直接指定供应商，无需公开竞争。评审专家（含采购人代表）仅需确认供应商资格与价格合理性。张振宇、杨翠花等专家在无其他可比报价的情况下，只能接受王锁柱提出的848880元报价，且该价格经测算（约141元/㎡/年）在雄安新区商业租赁市场中处于合理区间，未触发价格质疑。

• 原因3：采购人需求与供应商资源的精准匹配

采购人明确要求“无法律纠纷”“交通便利”等条件，王锁柱作为本地长期产权人，能提供产权清晰、即租即用的现房，且合同期限（2026年10月-2027年10月）与采购人业务用房启用节点高度吻合。这种“人地两熟”的本地化优势，使得外部竞标者即便有意向，也因无法在短时间内找到同等条件的房源而自动出局。

风险与启示

该案例暴露了单一来源采购中“需求定制化”带来的合规风险：若采购人对地理位置、面积的要求过于具体，可能导致“为特定供应商量身定做”的质疑。建议采购人今后在同类租赁需求中，适当放宽位置描述并引入竞争性谈判，以避免因唯一性论证不足而引发的审计风险。