中央党校（国家行政学院）图书和文化馆纸本书报刊采购项目中标公告
中标评审分析官方公示数据
中标原因深度分析独家解读
中标核心原因
- 精准的价格策略与零报价优势：两家供应商均以“0.000000万元”中标，这在图书报刊采购中极为罕见。推测该项目采用“折扣率”或“固定服务费”模式，而非传统总价报价。北京人天书店集团和五洲盛世文化发展有限公司作为行业头部企业，通过提供极具竞争力的折扣率（如极低折扣甚至零利润基础服务费），在价格评审环节获得满分或接近满分，直接拉高综合得分。
- 技术实力与本地化服务能力：两家供应商均位于北京丰台区，距离中央党校较近，能快速响应配送、退换货等配套服务。人天书店集团是国内最大的馆配商之一，拥有成熟的图书编目、数据加工及全流程服务能力；五洲盛世在报刊发行领域深耕多年，具备稳定的报刊供应渠道和时效保障。评审专家（如邢燕、佟贵明等）多为图书馆或出版领域资深人士，对供应商的仓储规模、配送时效、售后服务等隐性能力有专业判断，两家公司在此维度优势明显。
- 评审方法与专家倾向性：项目未明确评审方法，但从97分的高分来看，大概率采用“综合评分法”，其中技术分（服务方案、人员配置、类似业绩）占比极高。专家名单中张紫薇、孟凡红等可能来自党校系统或文化机构，对供应商的行业口碑、过往合作案例（如与党校、高校图书馆的合作记录）有深度了解。人天和五洲作为北京地区的长期馆配服务商，在专家心中已形成“可靠、专业”的认知，技术评审环节自然获得高分。
风险与启示
零报价中标可能暗藏“隐性成本”——供应商或通过后续加急服务、数据加工费等方式弥补利润，采购人需在合同中明确服务范围与价格上限。对投标方而言，在党校类项目中，“本地化服务能力+行业头部地位”比单纯低价更具竞争力，建议提前积累类似机构服务案例。一、项目编号：0701-264101090099（招标文件编号：0701-264101090099）
二、项目名称：中央党校（国家行政学院）图书和文化馆纸本书报刊采购项目
三、中标（成交）信息
供应商名称：北京人天书店集团股份有限公司
供应商地址：北京市丰台区晓月中路15号院1号楼
中标（成交）金额：0.0000000（万元）
供应商名称：北京五洲盛世文化发展有限公司
供应商地址：北京市丰台区五里店260号院内15号楼211室
中标（成交）金额：0.0000000（万元）
四、主要标的信息
| 序号 | 供应商名称 | 服务名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 1 | 北京人天书店集团股份有限公司 | 中文图书采购及配套服务 | 详见采购文件 | 详见采购文件 | 自合同签订之日起-2026.12.31 | 详见采购文件 |
| 序号 | 供应商名称 | 服务名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 2 | 北京五洲盛世文化发展有限公司 | 中文报刊采购及配套服务 | 详见采购文件 | 详见采购文件 | 2027.1.1-2027.12.31 | 详见采购文件 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
邢燕、佟贵明、张紫薇、孟凡红 、张雨煊
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费收费标准：各包以采购预算金额为基础，参照原国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格﹝2002﹞1980号）的服务计算方法和标准收取代理服务费，不足5000元的按5000元收取。01包 金额：15,800.00元人民币；02包 金额：5,000.00元人民币。
本项目代理费总金额：2.080000 万元（人民币）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
01包 中文图书采购及配套服务
北京人天书店集团股份有限公司
中标（成交）金额：投标报价（%）：
中文普通图书：码洋的 79 % 大型图书：码洋的 70 %
综合得分：97.00分
02包 中文报刊采购及配套服务
北京五洲盛世文化发展有限公司
中标（成交）金额：投标报价（%）：码洋的 88 %
综合得分：90.80分
03包 外文、港澳台原版报刊采购及配套服务（政治法律等）、
04包 外文、港澳台原版报刊采购及配套服务（经济国际关系等类）
05包 外文、港澳台原版报刊采购及配套服务（哲学管理等类）
由于上述3个包通过资格性审查的投标人数量不满足三家，故作废标处理。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：中共中央党校(国家行政学院)
地址：北京市海淀区大有庄100号
联系方式：丁老师、史老师 010-62808900
2.采购代理机构信息
名 称：中技国际招标有限公司
地 址：北京市丰台区西营街1号院通用时代中心C座8层
联系方式：田艺、陆善泓 010-81168612、81168640
3.项目联系方式
项目联系人：田艺、陆善泓
电 话： 010-81168612、81168640
数据来源：查看官方原文 | 发布日期：2026-07-20