浙江华杰工程咨询有限公司关于东阳市横店镇新建养老中心运营管理项目（第二次）中标(成交)结果公告
中标原因深度分析独家解读
中标核心原因
- 价格策略精准，锚定长期运营价值：中标方以“第四年报价120万元/年”作为报价核心，而非按常规逐年报价。这种策略巧妙规避了初期装修投入期的成本压力，将财务重心放在运营成熟期，既展现了长期运营信心，又使报价在评审中具备竞争力。结合15年运营周期，其总报价弹性空间大，易获得价格分优势。
- 联合体模式构建区域壁垒：中标方由上海九如城集团牵头，联合成都、宁波、漳州等地子公司组成投标联合体。这一设计实质上通过多地关联企业实现了“跨区域资源整合”，既满足本地化服务要求（如宁波、漳州公司），又利用上海总部品牌效应提升技术分，形成对单一本地企业的降维打击。
- 评审专家构成隐含偏好：7名评审专家中，2名为采购人代表（蒋远飞、包超群），其余5名为随机抽取。采购人代表通常更关注运营稳定性与品牌背书，而九如城作为全国性养老集团，其规模化运营案例和标准化服务方案极易说服代表，从而在主观评分环节拉高总分至89.94。
风险与启示
联合体模式虽强化了投标实力，但若内部权责不清，易在15年运营期内出现利益纠纷。采购人需在合同中明确牵头方的总责制，防止跨区域子公司推诿。对投标方而言，未来应善用联合体进行“品牌+本地化”捆绑，而非单纯拼低价。一、项目编号：330783265580010000023-ZJHJZFCG2026-004-1
二、项目名称：东阳市横店镇新建养老中心运营管理项目
三、中标（成交）信息
1.中标结果：
| 序号 | 中标（成交）金额(元) | 中标供应商名称 | 中标供应商地址 | 评审总得分 |
| 1 | 第四年报价：1200000（元/年） | 牵头供应商：上海九如城企业（集团）有限公司 投标联合体：上海九如城企业（集团）有限公司、成都九如城养老服务有限公司、宁波庄市九如城养老服务有限公司、漳州市南靖县九如城养老服务有限公司 | 青湖路736号2层D | 89.94 |
四、主要标的信息
服务类主要标的信息：
| 序号 | 标项名称 | 标的名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 1 | 东阳市横店镇新建养老中心运营管理项目 | 横店镇新建养老中心运营管理项目 | 详见招标文件 | 详见招标文件 | 运营期限自合同签订之日起15年（包含2个月的二次装修筹备期） | 详见招标文件 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单
蒋远飞（第1标项采购人代表），李广，陆斐，包超群（第1标项采购人代表），戴素华，纪春华，方一清
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：具体详见招标文件中计费标准
2.代理服务收费金额（元）：40275
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
1.各参加政府采购活动的供应商认为该中标/成交结果和采购过程等使自己的权益受到损害的，可以自本公告期限届满之日（本公告发布之日后第2个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人或受其委托的采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
2.其他事项：无
九、对本次公告内容提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：东阳市横店镇人民政府
地 址：东阳市横店镇华夏大道355号
项目联系人（询问）：蒋远飞
项目联系方式（询问）：0579-86021569
质疑联系人：张永显
质疑联系方式：0579-86021609
2.采购代理机构信息
名 称：浙江华杰工程咨询有限公司
地 址：东阳市城南东路487号3楼
项目联系人（询问）：虞斐、葛涛涛、童宏艳
项目联系方式（询问）：0579-86091889
质疑联系人：童艳华
质疑联系方式：0579-86091889
3. 同级政府采购监督管理部门
名 称：东阳市采购办
地 址：东阳市人民北路8号
联 系 人：东阳市采购办
监督投诉电话：0579-86662677
附件信息：
数据来源：查看官方原文 | 发布日期：2026-07-20