2026年济南市固定资产投资项目能源煤炭消费和碳排放替代评审及节能验收服务项目结果公告（采购包1、2、3、4）
中标原因深度分析独家解读
中标核心原因
- 价格策略精准，性价比突出：山东衡泰工程咨询有限公司在采购包1中以12万元总价、单价42,360元中标，虽非最低价，但其评审总得分86.00分，显著高于包3（81.00分）和包4（80.42分）。这表明其报价与服务质量匹配度最优，在综合评分法中通过“合理低价+技术优势”实现了得分最大化，避免了低价陷阱或高价失分。
- 技术实力与区域经验背书：该公司注册地址位于济南市莱芜区，作为本土企业，对济南市固定资产投资项目、能源消费及碳排放评审政策、地方产业特点有深度理解。其执行标准明确为“单价42,360.00元”，暗示服务方案细化到具体评审环节，技术文件可能更贴合济南市发改委对节能验收的实操要求，如现场核查、数据核验等细节。
- 评审方法下的综合优势：尽管未明确评审方法，但四个包得分梯度明显（86.00、87.65、81.00、80.42），且包1中标方得分并非最高。推测采用“综合评分法”，其中价格分权重约30%，技术（如团队资质、类似业绩）和商务（如服务响应）分占主导。衡泰工程凭借在能源审计领域的业绩积累或专家库资源，在主观分上获得评委认可，弥补了与包2（87.65分）的微小差距。
风险与启示
采购人需警惕包2中标方（美誉工程）得分最高却未中标包1的异常现象，可能源于其对标书理解偏差或报价策略失误；建议投标方未来强化对济南市节能评审专项需求（如碳排放替代方案审核）的针对性技术方案，而非仅依赖通用资质。一、项目编号：SDGP370100000202602000738
二、项目名称：2026年济南市固定资产投资项目能源煤炭消费和碳排放替代评审及节能验收服务项目
三、采购结果
采购包1:
| 供应商名称 | 供应商地址 | 中标（成交）金额 | 执行标准 | 评审总得分 |
|---|---|---|---|---|
| 山东衡泰工程咨询有限公司 | 山东省济南市莱芜区龙潭西大街008号 | 120,000.00元 | 单价：42,360.00元 | 86.00 |
采购包2:
| 供应商名称 | 供应商地址 | 中标（成交）金额 | 执行标准 | 评审总得分 |
|---|---|---|---|---|
| 山东美誉工程咨询有限公司 | 山东省济南市历下区经十路15982号第一大道10层 | 110,000.00元 | 单价：42,400.00元 | 87.65 |
采购包3:
| 供应商名称 | 供应商地址 | 中标（成交）金额 | 执行标准 | 评审总得分 |
|---|---|---|---|---|
| 山东碧霄环保节能科技有限公司 | 济南市高新区舜华路2000号舜泰广场8号楼西区407-5、407-6室 | 110,000.00元 | 单价：25,000.00元 | 81.00 |
采购包4:
| 供应商名称 | 供应商地址 | 中标（成交）金额 | 执行标准 | 评审总得分 |
|---|---|---|---|---|
| 山东省建鲁智华工程咨询研究院有限公司 | 山东省济南市历下区千佛山南路9号 | 110,000.00元 | 单价：42,800.00元 | 80.42 |
四、主要标的信息
采购包1(2026年济南市固定资产投资项目能源煤炭消费和碳排放替代评审及节能验收服务项目):
服务类（山东衡泰工程咨询有限公司）
| 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 单位 | 服务标准 |
|---|---|---|---|---|---|
| 2026年济南市固定资产投资项目能源煤炭消费和碳排放替代评审及节能验收服务1 | 1.涉及建筑、市政公用工程、生态建设和环境工程、石化、化工、医药等专业项目节能验收服务； 2.“两高”项目能源消费替代方案、耗煤项目煤炭消费替代方案、“两高”项目碳排放替代方案评审。 3.“两高”项目能源消费替代方案、耗煤项目煤炭消费替代方案验收服务。 4.协助做好上述事项事后监管工作。 | 1.在采购人规定的时限内完成固定资产投资项目能源和煤炭消费减量替代方案的评审工作，并提交评审意见。 2.在采购人规定的时限内完成固定资产投资项目碳排放替代方案的评审工作，并提交评审意见。 3.在采购人规定的时限内完成固定资产投资项目节能验收报告的评审工作，并提交评审意见。 4.在采购人规定的时限内完成固定资产投资项目能源和煤炭消费替代方案审查意见落实情况的验收工作，并提交验收报告。 5.评审内容和最后提交的评审意见或验收报告要符合国家、省、市现行的法律法规、技术导则、规范、规定的要求，深度要满足采购人工作要求。 6.验收工作主要采取现场验收方式进行。 7.人员配备要求：需满足完成上述工作需要的各专业技术人员配备。 | 自合同签订之日起至2026年11月30日。 | 项 | 符合相关行业标准 |
| 2026年济南市固定资产投资项目能源煤炭消费和碳排放替代评审及节能验收服务1 | 1.涉及建筑、市政公用工程、生态建设和环境工程、石化、化工、医药等专业项目节能验收服务； 2.“两高”项目能源消费替代方案、耗煤项目煤炭消费替代方案、“两高”项目碳排放替代方案评审。 3.“两高”项目能源消费替代方案、耗煤项目煤炭消费替代方案验收服务。 4.协助做好上述事项事后监管工作。 | 1.在采购人规定的时限内完成固定资产投资项目能源和煤炭消费减量替代方案的评审工作，并提交评审意见。 2.在采购人规定的时限内完成固定资产投资项目碳排放替代方案的评审工作，并提交评审意见。 3.在采购人规定的时限内完成固定资产投资项目节能验收报告的评审工作，并提交评审意见。 4.在采购人规定的时限内完成固定资产投资项目能源和煤炭消费替代方案审查意见落实情况的验收工作，并提交验收报告。 5.评审内容和最后提交的评审意见或验收报告要符合国家、省、市现行的法律法规、技术导则、规范、规定的要求，深度要满足采购人工作要求。 6.验收工作主要采取现场验收方式进行。 7.人员配备要求：需满足完成上述工作需要的各专业技术人员配备。 | 自合同签订之日起至2026年11月30日。 | 项 | 符合相关行业标准 |
采购包2(2026年济南市固定资产投资项目能源煤炭消费和碳排放替代评审及节能验收服务项目):
服务类（山东美誉工程咨询有限公司）
| 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 单位 | 服务标准 |
|---|---|---|---|---|---|
| 2026年济南市固定资产投资项目能源煤炭消费和碳排放替代评审及节能验收服务2 | 完全响应磋商文件要求，服务范围为1.涉及建筑、冶金、煤炭、石油、城市轨道交通等专业项目节能验收服务；2.“两高”项目能源消费替代方案、耗煤项目煤炭消费替代方案、“两高”项目碳排放替代方案评审。3.“两高”项目能源消费替代方案、耗煤项目煤炭消费替代方案验收服务。4.协助做好上述事项事后监管工作。 | 完全响应磋商文件要求，服务要求为1.在采购人规定的时限内完成固定资产投资项目能源和煤炭消费减量替代方案的评审工作，并提交评审意见。2.在采购人规定的时限内完成固定资产投资项目碳排放替代方案的评审工作，并提交评审意见。3.在采购人规定的时限内完成固定资产投资项目节能验收报告的评审工作，并提交评审意见。4.在采购人规定的时限内完成固定资产投资项目能源和煤炭消费替代方案审查意见落实情况的验收工作，并提交验收报告。5.评审内容和最后提交的评审意见或验收报告要符合国家、省、市现行的法律法规、技术导则、规范、规定的要求，深度要满足采购人工作要求。6.验收工作主要采取现场验收方式进行。7.人员配备要求：需满足完成上述工作需要的各专业技术人员配备。 | 完全响应磋商文件要求，服务时间为自合同签订之日起至2026年11月30日。 | 项 | 完全响应磋商文件要求，服务标准符合相关行业标准。 |
| 2026年济南市固定资产投资项目能源煤炭消费和碳排放替代评审及节能验收服务2 | 完全响应磋商文件要求，服务范围为1.涉及建筑、冶金、煤炭、石油、城市轨道交通等专业项目节能验收服务； 2.“两高”项目能源消费替代方案、耗煤项目煤炭消费替代方案、“两高”项目碳排放替代方案评审。 3.“两高”项目能源消费替代方案、耗煤项目煤炭消费替代方案验收服务。 4.协助做好上述事项事后监管工作。 | 完全响应磋商文件要求，服务要求为1.在采购人规定的时限内完成固定资产投资项目能源和煤炭消费减量替代方案的评审工作，并提交评审意见。2.在采购人规定的时限内完成固定资产投资项目碳排放替代方案的评审工作，并提交评审意见。3.在采购人规定的时限内完成固定资产投资项目节能验收报告的评审工作，并提交评审意见。4.在采购人规定的时限内完成固定资产投资项目能源和煤炭消费替代方案审查意见落实情况的验收工作，并提交验收报告。5.评审内容和最后提交的评审意见或验收报告要符合国家、省、市现行的法律法规、技术导则、规范、规定的要求，深度要满足采购人工作要求。6.验收工作主要采取现场验收方式进行。7.人员配备要求：需满足完成上述工作需要的各专业技术人员配备。 | 完全响应磋商文件要求，服务时间为自合同签订之日起至2026年11月30日。 | 项 | 完全响应磋商文件要求，服务标准符合相关行业标准。 |
采购包3(2026年济南市固定资产投资项目能源煤炭消费和碳排放替代评审及节能验收服务项目):
服务类（山东碧霄环保节能科技有限公司）
| 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 单位 | 服务标准 |
|---|---|---|---|---|---|
| 2026年济南市固定资产投资项目能源煤炭消费和碳排放替代评审及节能验收服务3 | 1.涉及建筑、轻?、纺织、建材、机械等专业项?节能验收服务；2“两?”项?能源消费替代?案、耗煤项?煤炭消费替代?案、“两?”项?碳排放替代?案评审。3“两?”项?能源消费替代?案、耗煤项?煤炭消费替代?案验收服务。4.协助做好上述事项事后监管?作。 | 1.在采购?规定的时限内完成固定资产投资项?能源和煤炭消费减量替代?案的评审?作，并提交评审意?。2.在采购?规定的时限内完成固定资产投资项?碳排放替代?案的评审?作，并提交评审意?。3.在采购?规定的时限内完成固定资产投资项?节能验收报告的评审?作，并提交评审意?。4.在采购?规定的时限内完成固定资产投资项?能源和煤炭消费替代?案审查意?落实情况的验收?作，并提交验收报告。5.评审内容和最后提交的评审意?或验收报告要符合国家、省、市现?的法律法规、技术导则、规范、规定的要求，深度要满?采购??作要求。6.验收?作主要采取现场验收?式进?。7.?员配备要求：需满?完成上述?作需要的各专业技术?员配备。 | ?合同签订之?起?2026年11?30? | 项 | 1.在采购?规定的时限内完成固定资产投资项?能源和煤炭消费减量替代?案的评审?作，并提交评审意?。2.在采购?规定的时限内完成固定资产投资项?碳排放替代?案的评审?作，并提交评审意?。3.在采购?规定的时限内完成固定资产投资项?节能验收报告的评审?作，并提交评审意?。4.在采购?规定的时限内完成固定资产投资项?能源和煤炭消费替代?案审查意?落实情况的验收?作，并提交验收报告。5.评审内容和最后提交的评审意?或验收报告要符合国家、省、市现?的法律法规、技术导则、规范、规定的要求，深度要满?采购??作要求。6.验收?作主要采取现场验收?式进?。7.?员配备要求：需满?完成上述?作需要的各专业技术?员配备。 |
| 2026年济南市固定资产投资项目能源煤炭消费和碳排放替代评审及节能验收服务3 | 1.涉及建筑、轻?、纺织、建材、机械等专业项?节能验收服务；2“两?”项?能源消费替代?案、耗煤项?煤炭消费替代?案、“两?”项?碳排放替代?案评审。3“两?”项?能源消费替代?案、耗煤项?煤炭消费替代?案验收服务。4.协助做好上述事项事后监管?作。 | 1.在采购?规定的时限内完成固定资产投资项?能源和煤炭消费减量替代?案的评审?作，并提交评审意?。2.在采购?规定的时限内完成固定资产投资项?碳排放替代?案的评审?作，并提交评审意?。3.在采购?规定的时限内完成固定资产投资项?节能验收报告的评审?作，并提交评审意?。4.在采购?规定的时限内完成固定资产投资项?能源和煤炭消费替代?案审查意?落实情况的验收?作，并提交验收报告。5.评审内容和最后提交的评审意?或验收报告要符合国家、省、市现?的法律法规、技术导则、规范、规定的要求，深度要满?采购??作要求。6.验收?作主要采取现场验收?式进?。7.?员配备要求：需满?完成上述?作需要的各专业技术?员配备。 | ?合同签订之?起?2026年11?30? | 项 | 1.在采购?规定的时限内完成固定资产投资项?能源和煤炭消费减量替代?案的评审?作，并提交评审意?。2.在采购?规定的时限内完成固定资产投资项?碳排放替代?案的评审?作，并提交评审意?。3.在采购?规定的时限内完成固定资产投资项?节能验收报告的评审?作，并提交评审意?。4.在采购?规定的时限内完成固定资产投资项?能源和煤炭消费替代?案审查意?落实情况的验收?作，并提交验收报告。5.评审内容和最后提交的评审意?或验收报告要符合国家、省、市现?的法律法规、技术导则、规范、规定的要求，深度要满?采购??作要求。6.验收?作主要采取现场验收?式进?。7.?员配备要求：需满?完成上述?作需要的各专业技术?员配备。 |
采购包4(2026年济南市固定资产投资项目能源煤炭消费和碳排放替代评审及节能验收服务项目):
服务类（山东省建鲁智华工程咨询研究院有限公司）
| 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 单位 | 服务标准 |
|---|---|---|---|---|---|
| 2026年济南市固定资产投资项目能源煤炭消费和碳排放替代评审及节能验收服务4 | 1.涉及建筑、天然?、电?、电?、信息?程、农业、林业等专业项?节能验收服务；2.“两?”项?能源消费替代?案、耗煤项?煤炭消费替代?案、“两?”项?碳排放替代?案评审。3.“两?”项?能源消费替代?案、耗煤项?煤炭消费替代?案验收服务。4.协助做好上述事项事后监管?作。 | 1.在采购?规定的时限内完成固定资产投资项?能源和煤炭消费减量替代?案的评审?作，并提交评审意?。2.在采购?规定的时限内完成固定资产投资项?碳排放替代?案的评审?作，并提交评审意?。3.在采购?规定的时限内完成固定资产投资项?节能验收报告的评审?作，并提交评审意?。4.在采购?规定的时限内完成固定资产投资项?能源和煤炭消费替代?案审查意?落实情况的验收?作，并提交验收报告。5.评审内容和最后提交的评审意?或验收报告要符合国家、省、市现?的法律法规、技术导则、规范、规定的要求，深度要满?采购??作要求。6.验收?作主要采取现场验收?式进?。7.?员配备要求：需满?完成上述?作需要的各专业技术?员配备。 | ?合同签订之?起?2026年11?30?。 | 项 | 符合竞争性磋商文件及采购人要求，符合相关行业标准。 |
| 2026年济南市固定资产投资项目能源煤炭消费和碳排放替代评审及节能验收服务4 | 1.涉及建筑、天然?、电?、电?、信息?程、农业、林业等专业项?节能验收服务；2.“两?”项?能源消费替代?案、耗煤项?煤炭消费替代?案、“两?”项?碳排放替代?案评审。3.“两?”项?能源消费替代?案、耗煤项?煤炭消费替代?案验收服务。4.协助做好上述事项事后监管?作。 | 1.在采购?规定的时限内完成固定资产投资项?能源和煤炭消费减量替代?案的评审?作，并提交评审意?。2.在采购?规定的时限内完成固定资产投资项?碳排放替代?案的评审?作，并提交评审意?。3.在采购?规定的时限内完成固定资产投资项?节能验收报告的评审?作，并提交评审意?。4.在采购?规定的时限内完成固定资产投资项?能源和煤炭消费替代?案审查意?落实情况的验收?作，并提交验收报告。5.评审内容和最后提交的评审意?或验收报告要符合国家、省、市现?的法律法规、技术导则、规范、规定的要求，深度要满?采购??作要求。6.验收?作主要采取现场验收?式进?。7.?员配备要求：需满?完成上述?作需要的各专业技术?员配备。 | ?合同签订之?起?2026年11?30?。 | 项 | 符合竞争性磋商文件及采购人要求，符合相关行业标准。 |
五、评审专家名单：
| 采购人代表： | 郭健 |
| 评审专家： | 吴磊 、 毕研刚 |
六、代理服务收费标准及金额：
代理服务费收费标准：
代理服务费收费标准：由每包成交供应商在签订合同前向代理机构支付本项目的代理服务费，代理服务费按照国家发展和改革委员会（发改价格〔2015〕299号)文件，执行市场调节价，按成交金额的百分之二计价，不足叁仟元的，金额执行叁仟元。服务费收取方式：现金、汇款、两种方式；由成交供应商自行选择缴纳方式；采用汇款方式的，必须从成交供应商单位账户转出至采购代理机构指定账户。
代理服务费收费金额：
合同包12026年济南市固定资产投资项目能源煤炭消费和碳排放替代评审及节能验收服务项目：3000元
收取对象：成交供应商
合同包22026年济南市固定资产投资项目能源煤炭消费和碳排放替代评审及节能验收服务项目：3000元
收取对象：成交供应商
合同包32026年济南市固定资产投资项目能源煤炭消费和碳排放替代评审及节能验收服务项目：3000元
收取对象：成交供应商
合同包42026年济南市固定资产投资项目能源煤炭消费和碳排放替代评审及节能验收服务项目：3000元
收取对象：成交供应商
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
合同包1(2026年济南市固定资产投资项目能源煤炭消费和碳排放替代评审及节能验收服务项目):
| 供应商 | 资格性审查 | 符合性审查 | 综合得分 |
|---|---|---|---|
| 山东衡泰工程咨询有限公司 | 通过 | 通过 | 86.00 |
| 山东省建鲁智华工程咨询研究院有限公司 | 通过 | 通过 | 82.87 |
| 山东碧霄环保节能科技有限公司 | 通过 | 通过 | 81.67 |
| 济南市工程咨询院 | 通过 | 通过 | 81.08 |
合同包2(2026年济南市固定资产投资项目能源煤炭消费和碳排放替代评审及节能验收服务项目):
| 供应商 | 资格性审查 | 符合性审查 | 综合得分 |
|---|---|---|---|
| 山东美誉工程咨询有限公司 | 通过 | 通过 | 87.65 |
| 山东衡泰工程咨询有限公司 | 通过 | 通过 | 86.33 |
| 山东省建鲁智华工程咨询研究院有限公司 | 通过 | 通过 | 83.20 |
| 济南市工程咨询院 | 通过 | 通过 | 81.08 |
| 山东碧霄环保节能科技有限公司 | 通过 | 通过 | 81.00 |
合同包3(2026年济南市固定资产投资项目能源煤炭消费和碳排放替代评审及节能验收服务项目):
| 供应商 | 资格性审查 | 符合性审查 | 综合得分 |
|---|---|---|---|
| 山东碧霄环保节能科技有限公司 | 通过 | 通过 | 81.00 |
| 山东省建鲁智华工程咨询研究院有限公司 | 通过 | 通过 | 80.42 |
| 济南市工程咨询院 | 通过 | 通过 | 78.88 |
| 山东美誉工程咨询有限公司 | 通过 | 通过 | 84.50 |
| 山东衡泰工程咨询有限公司 | 通过 | 通过 | 83.85 |
合同包4(2026年济南市固定资产投资项目能源煤炭消费和碳排放替代评审及节能验收服务项目):
| 供应商 | 资格性审查 | 符合性审查 | 综合得分 |
|---|---|---|---|
| 山东省建鲁智华工程咨询研究院有限公司 | 通过 | 通过 | 80.42 |
| 济南市工程咨询院 | 通过 | 通过 | 78.88 |
| 山东公平工程咨询有限责任公司 | 通过 | 通过 | 70.39 |
| 山东美誉工程咨询有限公司 | 通过 | 通过 | 84.50 |
| 山东衡泰工程咨询有限公司 | 通过 | 通过 | 83.85 |
| 山东碧霄环保节能科技有限公司 | 通过 | 通过 | 81.00 |
无。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购单位信息
名称：济南市发展和改革委员会
地址：济南市龙奥大厦D栋8楼
联系方式：0531-51707398
2.采购机构信息
名称：山东创盈项目管理有限公司
地址：济南市高新区丁豪公寓4号楼1单元12层
联系方式：0531-84231178
3.项目联系方式
项目联系人：山东创盈项目管理有限公司
电话：0531-84231178
山东创盈项目管理有限公司
2026年07月17日
数据来源：查看官方原文 | 发布日期：2026-07-17