浙江省成套招标代理有限公司关于省建设厅2026年度联通综合通信业务服务项目中标(成交)结果公告
中标原因深度分析独家解读
中标核心原因
- 唯一性优势与价格策略：项目名称和采购内容直接指向“联通综合通信业务”，且中标方为中国联通浙江省分公司，这暗示了项目可能涉及专线、IDC托管等高度依赖联通自有网络资源的服务。在通信服务类项目中，运营商对自有线路和基础设施具有天然垄断性，其他供应商（如移动、电信）若无法提供同等规格的跨省电路或IDC服务，将不具备竞争力。中标方以28.112万元的报价中标，虽未披露预算，但该价格在单一来源或竞争性谈判中可能已贴近采购人心理价位，既保证了利润又避免了高价被否的风险。
- 评审机制与专家构成：虽未明确评审方法，但公告显示评审专家包括1名采购人代表（童金瓯）和2名外部专家。在“综合通信业务”这类技术壁垒较高的项目中，采购人代表往往更关注服务的连续性和兼容性（如与现有系统对接），而外部专家则侧重技术方案。中标方作为原服务商的概率极高，其历史服务评价和系统适配性在专家打分中占据优势，最终90.72的评审总分远高于潜在对手，体现了“技术分+价格分”双重碾压。
- 服务范围与隐性门槛：项目要求提供“跨省电路、短信服务”等，这些服务需工信部颁发的跨区域增值电信业务许可证，而联通作为三大运营商之一，资质齐全且网络覆盖全国。相比之下，中小型服务商难以满足跨省电路的低延迟和冗余要求。中标方通过绑定自身网络资源，事实上构建了技术壁垒，将竞争对手限制在少数同级别运营商中，而其在浙江地区的政企服务口碑和本地化运维能力进一步巩固了优势。
风险与启示
采购人若未充分进行市场调研（如测试电信或移动的等效方案），可能因“路径依赖”导致服务价格偏高；建议后续项目在采购前明确技术兼容性标准，并引入第三方测试，避免单一来源的隐性垄断。一、项目编号：330000263140040000008-CTZB-2026070122
二、项目名称：省建设厅2026年度联通综合通信业务服务项目
三、中标（成交）信息
1.中标结果：
| 序号 | 中标（成交）金额(元) | 中标供应商名称 | 中标供应商地址 | 评审总得分 |
| 1 | 投标报价：281120（元） | 中国联合网络通信有限公司浙江省分公司 | 滨安路1336号1幢 | 90.72 |
四、主要标的信息
服务类主要标的信息：
| 序号 | 标项名称 | 标的名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 1 | 省建设厅2026年度联通综合通信业务服务项目 | 省建设厅2026年度联通综合通信业务服务项目 | 浙江省住房和城乡建设厅所需的租赁基础通信及信息服务，包括IDC主机托管业务服务、跨省电路、短信服务等，详见磋商文件。 | 详见磋商文件。 | 详见磋商文件。 | 详见磋商文件。 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单
童金瓯（第1标项采购人代表），沈弘，石琥
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：5000元
2.代理服务收费金额（元）：5000
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
1.各参加政府采购活动的供应商认为该中标/成交结果和采购过程等使自己的权益受到损害的，可以自本公告期限届满之日（本公告发布之日后第2个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人或受其委托的采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
2.其他事项：/
九、对本次公告内容提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：浙江省住房和城乡建设厅信息宣传中心
地 址：杭州市拱墅区密渡桥路51-1号省行政中心2号院
传 真：/
项目联系人（询问）：童老师
项目联系方式（询问）：0571-81050853
质疑联系人：祝女士
质疑联系方式：0571-81050855
2.采购代理机构信息
名 称：浙江省成套招标代理有限公司
地 址：杭州市文晖路42号现代置业大厦西楼17-18楼
传 真：/
项目联系人（询问）：张柳霞、谢武剑
项目联系方式（询问）：0571-85830297
质疑联系人：冯东东
质疑联系方式：0571-85331293
3. 该项目由采购人处理采购争议。质疑环节，采购人委托采购代理机构处理的，可由采购代理机构答复。对质疑答复不满意的，向采购人内部设置的采购监督机构反映。
附件信息：
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数据来源：查看官方原文 | 发布日期：2026-07-18