扬州市公安局2026年城南快速通道交通协管力量购买服务中标公告

中标核心原因

• 区域深耕与信任积累：江苏扬威保安服务有限公司注册于扬州市广陵区，作为本地头部保安服务企业，对城南快速通道的交通协管需求、路况特征及公安机关协作流程有长期经验。在公共服务购买项目中，本地化响应速度、人员稳定性及与采购人（扬州市公安局）的既有合作基础，是评审专家（殷国荣、洪良权等）打分时的重要隐性权重。
• 价格与均分制策略的精准匹配：中标金额414.4916万元对应两年服务期，年服务费约207万元。该报价在均分制评审下（总分95.96分）体现了“合理低价”与“服务能力”的平衡——既未因低价引发履约风险质疑，也未因高价丧失竞争力。结合代理服务费按计价格〔2002〕1980号文计算（约23580元），可反推报价接近市场基准线，精准卡位评审规则。
• 服务方案与专家偏好的契合：评审专家名单含5人（未含采购人代表），其中殷国荣、梅月莲等可能具备公共安全或劳务派遣领域背景。江苏扬威作为本地老牌企业，其服务方案中关于“快速通道突发处置流程”“人员政审与培训体系”等细节，大概率比其他异地或小型投标方更贴合专家对“属地化管理”和“公安系统协作”的隐性要求，从而在主观评分项上拉开差距。

风险与启示

本项目未公开废标单位及详细评分细则，提示采购人需警惕“本地企业垄断”可能导致的长期服务溢价；对投标方而言，在均分制评审中，报价偏离行业均值超过10%即可能失去竞争力，精准测算服务成本与本地化案例展示是制胜关键。