湖州市仁皇工程咨询有限公司关于公安监管病区医疗服务成交结果公告
中标原因深度分析独家解读
中标核心原因
- 唯一性优势与单一来源策略：公告末尾明确提及“本项目拟实施单一”，结合项目名称“公安监管病区医疗服务”的特殊性（需24小时驻点、医疗与监管安全双重管控），采购人极可能采用单一来源采购方式。湖州师范学院附属第一医院作为本地三甲医院，在区域医疗资源中具有不可替代性，其综合救治能力与监管病区需求高度匹配，避免了多家竞标带来的管理风险。
- 价格精准对标预算：中标金额1785000元与预算完全一致，表明投标方在报价策略上未进行任何让利。在单一来源谈判中，供应商通常拥有定价主导权，无需通过低价竞争；同时该价格符合监管病区医疗服务（含人员派驻、设备、药品等）的市场行情，既未虚高引发质疑，也未过低引发质量担忧。
- 专家组成与采购人代表倾向：评审专家名单中，刘国强作为第1标项采购人代表，其评价权重在单一来源采购中尤为关键。采购人代表通常更关注供应商的属地服务能力与历史合作基础，湖州市第一人民医院作为本地核心医疗机构，与公安系统可能存在长期协作关系，其响应速度、保密管理及应急机制显著优于外地或非公立机构。
风险与启示
单一来源采购虽保障了服务连续性，但缺乏价格竞争可能导致成本虚高。建议采购人在后续合同履行中，明确服务量考核标准（如床位使用率、转诊响应时长），并约定年度价格调整机制，避免因垄断性导致服务质量下降或财政资金浪费。一、项目编号：330500263450010000265-仁皇招字2026113号
二、项目名称：公安监管病区医疗服务
三、中标（成交）信息
1.中标结果：
| 序号 | 中标（成交）金额(元) | 中标供应商名称 | 中标供应商地址 | 评审总得分 |
| 1 | 总价：1785000（元） | 湖州师范学院附属第一医院(湖州市第一人民医院) | 湖州市广场后路158号 | - |
四、主要标的信息
服务类主要标的信息：
| 序号 | 标项名称 | 标的名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 1 | 公安监管病区医疗服务 | 公安监管病区医疗服务 | 公安监管病区医疗服务 | 符合采购文件要求 | 1年 | 符合采购文件要求 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单
刘国强（第1标项采购人代表），李铭凤，叶青
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：按采购文件约定
2.代理服务收费金额（元）：12800
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
1.各参加政府采购活动的供应商认为该中标/成交结果和采购过程等使自己的权益受到损害的，可以自本公告期限届满之日（本公告发布之日后第2个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人或受其委托的采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
2.其他事项：本项目拟实施单一来源采购对象为：湖州师范学院附属第一医院(湖州市第一人民医院)。本市公安监管病区医疗项目目前用房所属对象为湖州师范学院附属第一医院(湖州市第一人民医院)，房屋装修及办公家用设备购置均已符合项目需求，若更换服务对象，需要重新装修或购置设备，成本较大。
为此根据《浙江省财政厅关于进一步规范政府采购服务采购管理的通知》第四条第（一）款之规定“在现有的经济和技术条件下，更换承接主体将无法保证与原有项目的一致性或者服务配套要求，且导致服务成本大幅度增加或者原有投资损失”，本项目已具备了实施单一来源采购的条件，经专家小组合议，认为可以实行单一来源采购。
九、对本次公告内容提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：湖州市公安局
地 址：湖州市青铜路298号
传 真：
项目联系人（询问）：吴青峰
项目联系方式（询问）：0572-2252086
质疑联系人：刘国强
质疑联系方式：13706728100
2.采购代理机构信息
名 称：湖州市仁皇工程咨询有限公司
地 址：浙江省湖州市凤凰路137号国贸大厦15层
传 真：
项目联系人（询问）：潘雄斌
项目联系方式（询问）：15868270199
质疑联系人：陆朱晖
质疑联系方式：0572-2619010
3. 同级政府采购监督管理部门
名 称：湖州市财政局政府采购监管处
地 址：湖州市龙王山路518号
传 真：
联 系 人：程先生
监督投诉电话：0572-2396781
数据来源：查看官方原文 | 发布日期：2026-07-18