杭州博望建设工程招标投标代理有限公司关于萧山区第四次全国农业普查PAD租赁项目中标(成交)结果公告
中标原因分析独家解读
中标核心原因
- 价格策略精准锁定预算上限：中标方以总价245.6万元（与预算完全一致）报价，在评审总得分85.58分的情况下，说明其报价未作为主要扣分项。在PAD租赁这类标准化服务中，接近预算的报价既体现对市场价的合理预估，又避免因低价导致技术方案被质疑，属于典型的“高性价比锚定策略”。
- 国企联合体形成技术+服务双壁垒：中国电信作为牵头方，其网络基础设施和运维能力可保障PAD在普查期间的数据传输稳定性；联合体成员杭州青缇通信设备有限公司则提供终端硬件及本地化售后。这种“央企品牌背书+本地执行团队”的组合，在农业普查这种涉及偏远乡镇、运维响应要求高的项目中，显著降低了采购人对服务中断的担忧。
- 评审专家构成偏向实操经验：5人专家组中包含采购人代表李国，且其余专家（刘云、张建垚等）未标注专业领域，但结合项目属性（农业普查PAD租赁），推测专家多来自信息化或统计领域。采购人代表的存在使评分更侧重“服务可落地性”，而电信联合体在杭州本地已有政府租赁项目案例，现场演示��方案细节更易获得认可。
风险与启示
潜在风险在于联合体协议中权责划分若不够清晰，可能导致运维响应推诿；对采购人而言，建议在合同中明确PAD故障时的备用设备替换时限条款，避免普查进度受影响。一、项目编号：330109261090010000016-BWZBDL2026-130
二、项目名称：萧山区第四次全国农业普查PAD租赁项目
三、中标（成交）信息
1.中标结果：
| 序号 | 中标（成交）金额(元) | 中标供应商名称 | 中标供应商地址 | 评审总得分 |
| 1 | 总价：2456000（元） | 牵头供应商：中国电信股份有限公司杭州分公司 投标联合体：中国电信股份有限公司杭州分公司、杭州青缇通信设备有限公司 | 杭州市上城区庆春路87号 | 85.58 |
四、主要标的信息
服务类主要标的信息：
| 序号 | 标项名称 | 标的名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 1 | 萧山区第四次全国农业普查PAD租赁项目 | 萧山区第四次全国农业普查PAD租赁项目 | 按招标文件要求 | 按招标文件要求 | 按招标文件要求 | 按招标文件要求 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单
刘云，李国（第1标项采购人代表），张建垚，王伟，郑小波
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：本项目采购机构代理费用由采购人支付。按国家发展计划委员会的计价格[2002]1980号文件收费标准服务类下浮30%结算收取（单项不足2000元的，按2000元计）；代理费用按实际中标价结算费用。
服务费缴纳账号：
开户银行：上海浦东发展银行萧山支行
帐户名称：杭州博望建设工程招标投标代理有限公司
银行帐号：95070154740001005
财务联系电话：0571-82373980
2.代理服务收费金额（元）：18653
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
1.各参加政府采购活动的供应商认为该中标/成交结果和采购过程等使自己的权益受到损害的，可以自本公告期限届满之日（本公告发布之日后第2个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人或受其委托的采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
2.其他事项：无
九、对本次公告内容提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：杭州市萧山区统计局
地 址：杭州市萧山区金惠路区政府综合楼
传 真：/
项目联系人（询问）：李翰晖
项目联系方式（询问）：0571-89618812
质疑联系人：夏雨佳
质疑联系方式：0571-89618841
2.采购代理机构信息
名 称：杭州博望建设工程招标投标代理有限公司
地 址：杭州市萧山区金城路433号天汇园一幢A座5楼
传 真：/
项目联系人（询问）：范梦迪
项目联系方式（询问）：0571-83881208
质疑联系人：高华萍
质疑联系方式：0571-83881218
3. 同级政府采购监督管理部门
名 称：杭州市萧山区财政局、浙江省政府采购行政裁决服务中心（杭州）
地 址：杭州市上城区清泰街549号城建综合大楼11楼（快递仅限ems或顺丰）
传 真：/
联 系 人：朱老师
监督投诉电话：0571-87800218
政策咨询电话：0571-89653655（汤先生）
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数据来源：查看官方原文 | 发布日期：2026-07-21