通辽市工业和信息化局重点项目建设方案编制项目中标（成交）结果公告
中标原因分析独家解读
中标核心原因
- 精准匹配评审维度：四个标段均采用综合评分法，且未进行价格扣除。公和设计集团与巴彦淖尔市鑫宇水利水电勘察设计有限公司的评审总得分集中在81.8-82.48分区间，差距极小，说明技术方案、业绩或团队配置等非价格因素成为决定性分差来源。公和设计在标段1以82.48分略胜，暗示其方案在“低空经济产业园”这一新兴领域的技术创新性或本地化适配度上更获专家认可。
- 价格策略卡位合理：中标单价约19.5-21.5万元/包，远低于常规产业规划咨询费（通常30-50万元）。两家公司以接近底线的报价平衡了技术分与价格分权重，既未因低价触发“恶意低价”质疑，又通过微幅价差（如公和设计214,600元 vs 鑫宇194,940元）避免在价格分项上被拉开差距，形成“技术微优+价格适中”的组合优势。
- 区域经验与专家偏好：巴彦淖尔市鑫宇水利水电勘察设计有限公司连续中标3个标段，且均为内蒙古本地项目（库伦旗、开发区、开鲁县），说明其具备本地化服务网络或类似园区规划经验，在专家评审中更易获得“熟悉区域产业基础”的隐性加分。公和设计虽为浙江企业，但可能通过联合本地资源或提交针对性方案，在低空经济这一非传统领域实现突破。
风险与启示
- 风险：中标方得分高度集中（81.8-82.48），若存在专家主观偏好或评分标准模糊，易引发质疑；鑫宇公司跨包中标可能面临多项目并行交付压力，需关注其实际履约能力。
- 启示：采购人应要求中标方公开技术方案核心指标（如团队配置、案例分析），以验证得分合理性；投标方需强化本地化案例储备，并在新兴领域（如低空经济）提前布局差异化技术方案。
一、项目编号：TLSZCS-G-F-260086
二、项目名称：重点项目建设方案编制项目
三、采购结果
合同包1(重点项目建设方案编制项目（科尔沁区低空经济产业园项目）):
| 供应商名称 | 供应商地址 | 评审方法 | 是否价格扣除 | 中标（成交）金额 | 评审总得分 |
|---|---|---|---|---|---|
| 公和设计集团有限公司 | 浙江省杭州市西湖区紫荆花北路188号4幢613室 | 综合评分法 | 否 | 214,600.00元 | 82.48 |
合同包2(重点项目建设方案编制项目（库伦旗耐火材料产业园项目）):
| 供应商名称 | 供应商地址 | 评审方法 | 是否价格扣除 | 中标（成交）金额 | 评审总得分 |
|---|---|---|---|---|---|
| 巴彦淖尔市鑫宇水利水电勘察设计有限公司 | 内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区 | 综合评分法 | 否 | 194,940.00元 | 82.20 |
合同包3(重点项目建设方案编制项目（开发区特色食品加工产业园项目）):
| 供应商名称 | 供应商地址 | 评审方法 | 是否价格扣除 | 中标（成交）金额 | 评审总得分 |
|---|---|---|---|---|---|
| 巴彦淖尔市鑫宇水利水电勘察设计有限公司 | 内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区 | 综合评分法 | 否 | 194,950.00元 | 82.20 |
合同包4(重点项目建设方案编制项目（开鲁县绿色生物制造产业园项目）):
| 供应商名称 | 供应商地址 | 评审方法 | 是否价格扣除 | 中标（成交）金额 | 评审总得分 |
|---|---|---|---|---|---|
| 巴彦淖尔市鑫宇水利水电勘察设计有限公司 | 内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区 | 综合评分法 | 否 | 194,950.00元 | 81.80 |
合同包5(重点项目建设方案编制项目（科左中旗风光氢氨醇特色产业园）):
| 供应商名称 | 供应商地址 | 评审方法 | 是否价格扣除 | 中标（成交）金额 | 评审总得分 |
|---|---|---|---|---|---|
| 巴彦淖尔市鑫宇水利水电勘察设计有限公司 | 内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区 | 综合评分法 | 否 | 194,950.00元 | 80.80 |
合同包6(重点项目建设方案编制项目（奈曼旗硅基新材料产业园项目）):
| 供应商名称 | 供应商地址 | 评审方法 | 是否价格扣除 | 中标（成交）金额 | 评审总得分 |
|---|---|---|---|---|---|
| 巴彦淖尔市鑫宇水利水电勘察设计有限公司 | 内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区 | 综合评分法 | 否 | 194,950.00元 | 80.60 |
四、主要标的信息
合同包1(重点项目建设方案编制项目（科尔沁区低空经济产业园项目）):
服务类（公和设计集团有限公司）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1-1 | C19990000 其他专业技术服务 | 重点项目建设方案编制项目（科尔沁区低空经济产业园项目） | 完全满足采购文件需求 | 完全满足采购文件需求 | 2026年12月1日完成 | 完全满足采购文件需求 | 214,600.0000 |
合同包2(重点项目建设方案编制项目（库伦旗耐火材料产业园项目）):
服务类（巴彦淖尔市鑫宇水利水电勘察设计有限公司）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2-1 | C19990000 其他专业技术服务 | 重点项目建设方案编制项目（库伦旗耐火材料产业园项目） | 1.主要任务及内容 分析园区所在地的自然资源、交通和经济社会发展等有利条件、制约因素和存在问题， 谋划产业园范围、面积， 布局水、 电、汽、暖等要素保障基础设施项目 。规划产业园产业发展思路、发展目标、总体定位、产业体系、生态环境保护、安全生产、重点招商项目策划、政策保障措施等。 2.成果要求 规划编制需严格依照产业及区域发展战略研究国家标准要求， 内容完整、数据可靠、方法科学， 成果完整。应当包括规划文本、 ppt。主要包括产业发展定位、产业体系、产业结构、产业链、经济社会环境影响、实施方案等内容。在产业发展规划中 , 要确定产业发展方向， 明确产业发展的重点， 根据行业发展现状、 目标和未来发展潜力等确立未来的发展方向和重点， 建立区域发展的主导产业或未来发展的重点产业 , 并设计相应的发展规划方向和内容。 3.编制要求 成果文本必须做到清晰、完整、尺寸齐全、准确。 4.成果组成 ①成果应当包括规划文本、规划说明。规划文本、说明和其他资料采用A4版幅。 ②纸版成果10套、 电子备份文件1套。 ③参加方案讨论、评审等程序时的纸版由中标单位提供成果归档及数据标准， 应符合遵从国家及各级政府颁布的有关法律、法规、章程， 符合园区总体发展要求。 | 验收要求：符合现行国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范 | 2026年12月01日完成。 | 合同约定 | 194,940.0000 |
合同包3(重点项目建设方案编制项目（开发区特色食品加工产业园项目）):
服务类（巴彦淖尔市鑫宇水利水电勘察设计有限公司）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 3-1 | C19990000 其他专业技术服务 | 重点项目建设方案编制项目（开发区特色食品加工产业园项目） | 1.主要任务及内容 分析园区所在地的自然资源、交通和经济社会发展等有利条件、制约因素和存在问题， 谋划产业园范围、面积， 布局水、 电、汽、暖等要素保障基础设施项目 。规划产业园产业发展思路、发展目标、总体定位、产业体系、生态环境保护、安全生产、重点招商项目策划、政策保障措施等。 2.成果要求 规划编制需严格依照产业及区域发展战略研究国家标准要求， 内容完整、数据可靠、方法科学， 成果完整。应当包括规划文本、 ppt。主要包括产业发展定位、产业体系、产业结构、产业链、经济社会环境影响、实施方案等内容。在产业发展规划中 , 要确定产业发展方向， 明确产业发展的重点， 根据行业发展现状、 目标和未来发展潜力等确立未来的发展方向和重点， 建立区域发展的主导产业或未来发展的重点产业 , 并设计相应的发展规划方向和内容。 3.编制要求 成果文本必须做到清晰、完整、尺寸齐全、准确。 4.成果组成 ①成果应当包括规划文本、规划说明。规划文本、说明和其他资料采用A4版幅。 ②纸版成果10套、 电子备份文件1套。 ③参加方案讨论、评审等程序时的纸版由中标单位提供成果归档及数据标准， 应符合遵从国家及各级政府颁布的有关法律、法规、章程， 符合园区总体发展要求。 | 验收要求：符合现行国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范 | 2026年12月01日完成。 | 合同约定 | 194,950.0000 |
合同包4(重点项目建设方案编制项目（开鲁县绿色生物制造产业园项目）):
服务类（巴彦淖尔市鑫宇水利水电勘察设计有限公司）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 4-1 | C19990000 其他专业技术服务 | 重点项目建设方案编制项目（开鲁县绿色生物制造产业园项目） | 1.主要任务及内容 分析园区所在地的自然资源、交通和经济社会发展等有利条件、制约因素和存在问题，谋划产业园范围、面积，布局水、 电、汽、暖等要素保障基础设施项目 。规划产业园产业发展思路、发展目标、总体定位、产业体系、生态环境保护、安全生产、重点招商项目策划、政策保障措施等。 2.成果要求 规划编制需严格依照产业及区域发展战略研究国家标准要求， 内容完整、数据可靠、方法科学， 成果完整。应当包括规划文本、 ppt。主要包括产业发展定位、产业体系、产业结构、产业链、经济社会环境影响、实施方案等内容。在产业发展规划中, 要确定产业发展方向， 明确产业发展的重点，根据行业发展现状、目标和未来发展潜力等确立未来的发展方向和重点， 建立区域发展的主导产业或未来发展的重点产业 , 并设计相应的发展规划方向和内容。 3.编制要求 成果文本必须做到清晰、完整、尺寸齐全、准确。 4.成果组成 ①成果应当包括规划文本、规划说明。规划文本、说明和其他资料采用A4版幅。 ②纸版成果10套、 电子备份文件1套。 ③参加方案讨论、评审等程序时的纸版由中标单位提供成果归档及数据标准，应符合遵从国家及各级政府颁布的有关法律、法规、章程， 符合园区总体发展要求。 | 验收要求：符合现行国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范 | 026年12月01日完成。 | 合同约定 | 194,950.0000 |
合同包5(重点项目建设方案编制项目（科左中旗风光氢氨醇特色产业园）):
服务类（巴彦淖尔市鑫宇水利水电勘察设计有限公司）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 5-1 | C19990000 其他专业技术服务 | 重点项目建设方案编制项目（科左中旗风光氢氨醇特色产业园） | 1.主要任务及内容 分析园区所在地的自然资源、交通和经济社会发展等有利条件、制约因素和存在问题，谋划产业园范围、面积，布局水、 电、汽、暖等要素保障基础设施项目 。规划产业园产业发展思路、发展目标、总体定位、产业体系、生态环境保护、安全生产、重点招商项目策划、政策保障措施等。 2.成果要求 规划编制需严格依照产业及区域发展战略研究国家标准要求， 内容完整、数据可靠、方法科学， 成果完整。应当包括规划文本、 ppt。主要包括产业发展定位、产业体系、产业结构、产业链、经济社会环境影响、实施方案等内容。在产业发展规划中, 要确定产业发展方向， 明确产业发展的重点，根据行业发展现状、目标和未来发展潜力等确立未来的发展方向和重点， 建立区域发展的主导产业或未来发展的重点产业 , 并设计相应的发展规划方向和内容。 3.编制要求 成果文本必须做到清晰、完整、尺寸齐全、准确。 4.成果组成 ①成果应当包括规划文本、规划说明。规划文本、说明和其他资料采用A4版幅。 ②纸版成果10套、 电子备份文件1套。 ③参加方案讨论、评审等程序时的纸版由中标单位提供成果归档及数据标准，应符合遵从国家及各级政府颁布的有关法律、法规、章程， 符合园区总体发展要求。 | 验收要求：符合现行国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范 | 2026年12月01日完成。 | 合同约定 | 194,950.0000 |
合同包6(重点项目建设方案编制项目（奈曼旗硅基新材料产业园项目）):
服务类（巴彦淖尔市鑫宇水利水电勘察设计有限公司）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 6-1 | C19990000 其他专业技术服务 | 重点项目建设方案编制项目（奈曼旗硅基新材料产业园项目） | 1.主要任务及内容 分析园区所在地的自然资源、交通和经济社会发展等有利条件、制约因素和存在问题，谋划产业园范围、面积，布局水、 电、汽、暖等要素保障基础设施项目 。规划产业园产业发展思路、发展目标、总体定位、产业体系、生态环境保护、安全生产、重点招商项目策划、政策保障措施等。 2.成果要求 规划编制需严格依照产业及区域发展战略研究国家标准要求， 内容完整、数据可靠、方法科学， 成果完整。应当包括规划文本、 ppt。主要包括产业发展定位、产业体系、产业结构、产业链、经济社会环境影响、实施方案等内容。在产业发展规划中, 要确定产业发展方向， 明确产业发展的重点，根据行业发展现状、目标和未来发展潜力等确立未来的发展方向和重点， 建立区域发展的主导产业或未来发展的重点产业 , 并设计相应的发展规划方向和内容。 3.编制要求 成果文本必须做到清晰、完整、尺寸齐全、准确。 4.成果组成 ①成果应当包括规划文本、规划说明。规划文本、说明和其他资料采用A4版幅。 ②纸版成果10套、 电子备份文件1套。 ③参加方案讨论、评审等程序时的纸版由中标单位提供成果归档及数据标准，应符合遵从国家及各级政府颁布的有关法律、法规、章程， 符合园区总体发展要求。 | 验收要求：符合现行国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范 | 2026年12月01日完成。 | 合同约定 | 194,950.0000 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
包**（采购人代表）、李**、王**、胡**、王**
六、代理服务收费标准及金额：
代理服务费收费标准：
中标价为基准价，按照1.5%收取代理服务费
代理服务费金额：
合同包1(重点项目建设方案编制项目（科尔沁区低空经济产业园项目）)： 0.3219万元。收取对象：中标（成交）供应商。
合同包2(重点项目建设方案编制项目（库伦旗耐火材料产业园项目）)： 0.2924万元。收取对象：中标（成交）供应商。
合同包3(重点项目建设方案编制项目（开发区特色食品加工产业园项目）)： 0.2924万元。收取对象：中标（成交）供应商。
合同包4(重点项目建设方案编制项目（开鲁县绿色生物制造产业园项目）)： 0.2924万元。收取对象：中标（成交）供应商。
合同包5(重点项目建设方案编制项目（科左中旗风光氢氨醇特色产业园）)： 0.2924万元。收取对象：中标（成交）供应商。
合同包6(重点项目建设方案编制项目（奈曼旗硅基新材料产业园项目）)： 0.2924万元。收取对象：中标（成交）供应商。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：通辽市工业和信息化局
地址：通辽市行政中心
联系方式：15204818878
2.采购代理机构信息
名称：至诚工程咨询有限公司
地址：山东省济宁市邹城市邹城市太平东路2777号
联系方式：15849544694
3.项目联系方式
项目联系人：至诚工程咨询有限公司
电话：15849544694
至诚工程咨询有限公司
2026年07月21日
数据来源：查看官方原文 | 发布日期：2026-07-21