普陀区看守所（拘留所）医疗社会化服务的中标（成交）结果公告
中标评审分析官方公示数据
中标原因深度分析独家解读
中标核心原因
- 单一来源采购锁定优势：公告明确采用单一来源采购方式，且公开招标仅一次即转向此路径。普陀区人民医院作为区内核心公立医院，在监所医疗服务的特殊性（需24小时驻点、应急响应、与公安系统无缝对接）下，具备不可替代的区域属地优势。评审专家（张建伟、顾海雁、王圣彬）的“满足要求”结论，实质是认可了其唯一性——其他供应商因资质、场地或合作历史无法同等满足监所封闭管理需求。
- 价格与成本可控：中标金额240万元/年，虽未公开预算，但参照上海同类服务（如浦东新区看守所医疗外包约200-300万/年），该报价处于合理区间。医院作为非营利机构，无需通过高溢价获利，且能利用本院现有医护团队、药品供应链降低成本，避免社会资本因利润薄而中途退出。
- 技术与制度壁垒：监所医疗需兼顾《监狱法》《看守所条例》及医疗规范，普陀区人民医院作为公立二甲医院，其医生具备执业医师资格，且能通过院内科室（如急诊科、精神科）直接支援，解决监所常见的心脑血管急症、外伤及精神异常问题。社会诊所或民营机构难以在短期内建立这类多学科协作机制。
风险与启示
单一来源虽保障了服务连续性，但长期缺乏竞争可能导致服务固化。建议采购人在合同中嵌入年度绩效考核条款（如急救响应速度、传染病防控达标率），并预留第三方评估接口，避免因依赖单一供应商而陷入议价被动。一、项目编号：310107000260306188660-07356746
二、项目名称：普陀区看守所（拘留所）医疗社会化服务
三、中标（成交）信息
| 序号 | 标项名称 | 中标（成交金额） | 中标供应商名称 | 中标供应商地址 | 备注 |
| 1 | 普陀区看守所（拘留所）医疗社会化服务 | 2400000.00元 | 上海市普陀区人民医院(上海纺织第一医院) | 上海市江宁路1291号 | 无 |
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四、主要标的信息
| 序号 | 包名称 | 标的名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 1 | 普陀区看守所（拘留所）医疗社会化服务 | 普陀区看守所（拘留所）医疗社会化服务 | 每日巡诊、突发疾病、意外伤害的医疗急救和应急处置等，详见单一来源采购文件 | 应遵守监所管理有关规定等，详见单一来源采购文件 | 12个月 | 符合相关法律、法规及采购人的要求等，详见单一来源采购文件。 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
张建伟,顾海雁,王圣彬
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：参照国家计委计价格【2002】1980号文计算
2.代理服务收费金额（元）：26200.0
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
推荐理由： 经评委会评审并确认，上海市普陀区人民医院满足采购要求，推荐上海市普陀区人民医院为本项目成交单位。
采用单一源采购方式的理由：普陀区看守所（拘留所）医疗社会化服务于2026年04月16日至2026年04月23日在上海政府采购网上发布公开招标公告，至获取招标文件截止时间，只有一家供应商上海市普陀区人民医院获取招标文件，至投标截止时间2026年05月07日09时30分止，只有一家供应商上海市普陀区人民医院提交投标文件。经专家论证，招标文件无歧视性排他性条款。于2026年06月08日至2026年06月15日在上海政府采购云平台上进行了单一来源公示，公示期间无异议，根据《上海市财政局关于进一步规范本市政府采购信息公开有关事项的通知》相关规定，本项目拟转为单一来源采购。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：上海市公安局普陀分局
地 址：大渡河路1895号
联系方式：021-22042006
2.采购代理机构信息
名 称：上海哈复招标服务有限公司
地 址：上海市杨浦区临青路430号4号楼5楼C506
联系方式：65570321-8006
3.项目联系方式
项目联系人：舒承杰、沙诗怡
电 话：65570321-8006
采购文件附件：
411.8K
数据来源：查看官方原文 | 发布日期：2026-07-18